«بابک نگاهداری»، مشاور و رئیس حوزه ریاست مجلس، در گفت و گو با خبرنگار سیاسی برنا در رابطه با سفر استانی قالیباف به خوزستان و انتقاد وارده به این سفر گفت: مجلس شورای اسلامی دو ماموریت عمده دارد؛ یک ماموریت تقنینی و دیگری نظارتی است که به تناسب دو معاونت به اسم معاونت قوانین و معاونت نظارت برای آن تشکیل شده است. در ماموریت های ذاتی مجلس نظارت یک رکن جدایی ناپذیر و یک ماموریت ذاتی است. آن دسته از افرادی که نظارت مجلس را زیر سوال می برند با روح ماموریت های ذاتی مجلس شورای اسلامی، بیگانه هستند زیرا انواع ابزارهای نظارتی در اختیار نمایندگان قرار دارد.
او ادامه داد: ماموریت نظارت در مجلس در سه طرح دنبال می شود، نخست نظارت نمایندگان است مجلس در 77 شورای ملی و 186 شورای استانی نماینده ناظر دارد. در کمیسیون های مجلس و در صحن مجلس ابزار تذکر، سوال، استیضاح و تحقیق و تفحص ابزار رسمی تعریف شده و در اختیار نمایندگان است. مرحله دوم نظارت نهادی است، نظارت نهادی مجلس از طرف معاونت نظارت مجلس اعمال می شود و نظارت بر اجرایی شدن قوانین مصوب مجلس را در اختیار دارد. قوانین مختلفی که مجلس، تصویب می کند از جمله قوانین برنامه و بودجه اعم از سطح ملی و استانی، معاونت نظارت مجلس باید در حسن اجرای این قوانین نظارت کند. سوم طرح نظارت از طریق مردم است؛ مجلس یازدهم عزم جدی در این زمینه دارد و با راه اندازی سامانه نظارت مردمی به صورت سازماندهی شده از گزارش مردم در زمینه نقض قوانین و تخطی از اجرای قوانین، پیگیری های لازم را انجام خواهد داد. در مجلس یازدهم حتما سامانه نظارت مردمی راه اندازی خواهیم کرد.
نگاهداری افزود: مجلس، نظارت از طریق نمایندگان، نظارت نهادی از طریق معاونت نظارت مجلس و نظارت مردم را از طریق سامانه مردمی، در دست دارد. در مجلس یازدهم تصمیم گرفته شده تا نظارت نهادی مجلس به کمک نظارت نمایندگانی بیاید. به گونه ای که نماینده مجلس را در زمینه ماموریت نظارتی در دستگاه ها و چه در سطح استان و چه در سطح انتخابی، تنها نخواهیم گذاشت، این تصمیمی است که در مجلس یازدهم گرفته شده و این پشتیبانی و حمایت نهاد مجلس در قالب نظارت نهادی برای ایفای نقش نماینده در حوزه انتخابیه، برای پیشبرد قوانین برنامه و بودجه و طرح هایی است که در سطح استان به تصویب رسیده، است.
رییس دفتر قالیباف با اشاره به سفر رئیس مجلس تاکید کرد: اولین برنامه نظارت میدانی را از استان خوزستان شروع کردیم. این نظارت در حقیقت نمونه عملی رویکرد جدید مجلس در تحقق نقش نظارتی خود است و نهاد مجلس به کمک نظارت نمایندگان در حوزه انتخابیه، آمده است. این نظارت میدانی با مشارکت و حضور ریاست مجلس ریاست کمیسیون های تخصصی مجلس در حوزه های مرتبط و مجمع نمایندگان استانی که مشتمل بر، نمایندگان همه حوزه های انتخابی استان است، شکل گرفته است. یک ضلع آن نهاد مجلس با حضور رئیس مجلس و روسای کمیسیون های تخصصی مرتبط و مجمع نمایندگان است و ضلع دیگر وزرا و معاونین وزرایی هستند که در مسائل مرتبط با استان، وظایف و مسئولیت هایی برعهده آنها، براساس قوانین مصوب و براساس برنامه و بودجه های استانی، گذاشته شده است. ضلع سوم هم مدیران محلی اعم از استاندار، فرمانداران مختلف شهرستان ها و حوزه های انتخاباتی هستند. این سه ضلع در مدل نظارتی جدید مجلس در قالب نظارت میدانی، ایفای نقش می کنند.
او افزود: در نظارت میدانی خوزستان عملیات نظارتی مجلس در سه مرحله طراحی و به اجرا درآمد. مرحله پیش از سفر، مرحله حین سفر و مرحله بعد از سفر، آنچه که ما در مرحله نظارت میدان قبل از سفر انجام دادیم، حدود یک ماه زمان برد و شاید ده ها جلسه با وزرای مرتبط و معاونین وزرای مرتبط، روسای سازمان ها مرتبط و استاندار خوزستان و مجمع نمایندگان استان و روسای تخصصی کمیسیون مربوطه، انجام گرفت تا راه حل های و راه کارهایی برای مسائل حوزه های انتخابیه و مسائل استان، با مشارکت خود وزارتخانه ها که مجری هستند و مجلس و مدیران محلی، تبیین شود. مجلس سامانه احصا مسائل محلی را راه اندازی کرده که تک تک نمایندگان هر یک از حوزه های انتخابیه در کنار کار کارشناسی که نهاد مجلس انجام داد برای احصای مشکل، و خود نمایندگان هم مسائل حوزه های مرتبط خودشان را در این سامانه بارگذاری کردند.
نگاهداری گفت: در این نظام برای مسائل استان ها کار سراسری انجام شده و مجلس موضوعات و مسائل هر یک از استان ها را احصا می کند. موضوعاتی که از این سامانه احصا شده ورودی جلسات یک ماهه رئیس مجلس به صورت مستمر با حضور شخص قالیباف و روسای کمیسیون ها، مسئولین استان ها، وزرا و معاونین برای پیدا کردن راه حل، براساس قوانین مصوب، طرح های مصوب و برنامه و بودجه مصوب مجلس بود که اینها باید اجرایی می شد، ولی هر کدام به علت مشکلاتی باقی مانده بودند، البته اینها را به دقت بررسی و راه کارهای لازم را احصا کردند.
او در ادامه با اشاره به دستاوردهای سفر رئیس مجلس ادامه داد: این موارد که ذکر شد همه اقداماتی بود که در مرحله قبل از سفر انجام شد. پشتوانه این سفر چهار روزه یک ماه تمام، کار کارشناسی مستمر و دقیق بود. در این سفر، در عرض این چهار روز ریاست مجلس و نمایندگان حوزه های انتخابیه و روسای کمیسیون ها از 17 حوزه انتخابیه بازدید و نظارت میدانی از پروژه ها به عمل آمد؛ مثل آب و فاضلاب اهواز مسائل مختلفی که در جای جای این حوزه انتخابیه مطرح بود. 17 مساله اصلی مورد نظارت میدانی قرار گرفت و در آخرین روز سفر در یک جلسه ای با حضور وزارتخانه ها، استاندار و مدیران محلی و نمایندگان استان همه این تصمیم گیری ها به بحث و بررسی گذاشته شد و راهکارهای لازم، مصوب شد. قبل از سفر تاکید کردیم که این کارکرد مجلس ورود در اجرا نیست کارکرد مجلس نظارت است. ما بازوی نظارتی هستیم ادعا نمی کنیم که در این نظارت های میدانی ورود در اجرا داریم. مسئول اجرا، دولت، مدیران استانی و محلی و وزارتخانه ها هستند. مجلس نظارت می کند و برنامه و بودجه و طرح ها و قوانین که در مجلس به تصویب رسیده باید توسط دولت به اجرا در آید.
مشاور و رئیس حوزه ریاست مجلس بیان کرد: در مرحله سوم که بعد از سفر است سامانه ای طراحی شده و ما مجموعه تصمیماتی که در استان خوزستان اتخاذ شده و هر استانی که در ماه های بعدی، نظارت های میدانی را دنبال خواهیم کرد، پس از ثبت در این سامانه پیگیری خواهیم کرد. مجموعه مصوباتی که در استان خوزستان و در روز آخر سفر به تصویب رسیده توسط معاونت نظارت مجلس، اجرای دقیق و تحقق کامل آن پیگیری می شود تا این تصمیمات، در احقاق حقوق مردم منطقه خوزستان که بر گردن کشور عزیزمان چه در دوران دفاع مقدس و چه پس از آن حق بسیار دارند، اجرایی شود.
نگاهداری افزود: این ها نه تغییر رویکرد نیست بلکه ماموریت ذاتی مجلس است. اگر در دوره های قبلی در تقنین تاکید می شد مجلس یازدهم تاکید ویژه بر نظارت دارد و می خواهد از حداکثر ظرفیت خود در اجرای قوانین مصوب مجلس، استفاده کند.
مشاور و رئیس حوزه ریاست مجلس در واکنش به انتقادها به سفر استانی قالیباف و ارزیابی انتخاباتی از آن برای 1400 گفت: مجلس یازدهم عزم جدی دارد مسائل مردم را از نزدیک رصد، پیگیری و نظارت کند این عین کارآمدی است نه حرکتی برای پوشش ناکارآمدی. آنهایی که نیت خوانی می کنند، این مسئله با خودشان است. من حداقل اینجا به عنوان رئیس دفتر قالیباف شاهدم که او از صبح تا شب، هر روز به فکر مسائل مردم و پیشبرد اهداف و ماموریت های مجلس یازدهم با مشارکت نمایندگان است، حتی میانگین هر هفته، دو شب را هم انقدر کار طول می کشد که تا پاسی از شب در مجلس هستند و در نهایت، در مجلس می خوابند و به منزل نمی روند.
او در پایان تاکید کرد: در حق مدیریت جهادی و این رویکرد انقلابی در اداره مجلس که توسط رییس مجلس، صورت گرفته جفا می کنند و با برخی برچسب زدن های سیاسی و با اهداف تخریب سیاسی، خدمت صادقانه و تلاش مجاهدانه رئیس مجلس انقلابی یازدهم را زیر سوال می برند. 4