شهرداری‌ها قانون بافت‌های تاریخی را برای درآمدزایی دور می‌زنند/ تعیین معافیت‌های خاص برای ساکنین بافت‌های تاریخی

سیدهادی احمدی روئینی، مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطه‌ها و بافت‌های تاریخی، در گفت‌وگو با خبرنگار میراث فرهنگی خبرگزاری برنا درباره اینکه آیا بافت تاریخی بافت فرسوده است گفت: بافت تاریخی بافت فرسوده نیست. قانون صراحتا در این مورد اظهار نظر کرده و این مسئله مغلطه‌ای‌ است که انجام می‌شود. بافت تاریخی قانون و تعریف خود و بافت فرسود قانون و تعریف مختص به خود را دارد.

وی ادامه داد: بافت فرسوده به بافتی گفته می‌شود که ارزش تاریخی و فرهنگی ندارد. همچنین در این بافت ساختمان‌ها بر اساس اصول مهندسی و شهرسازی ساخته نشدند که اکثرشان نیز معاصر هستند اما بافت تاریخی بافتی است که با مصالح سنتی و طبق الگوهای سنتی ساخته شده و شامل هسته‌های مرکزی شهرها و محلات قدیمی می‌شود بنابراین آنها دو موضوع کاملا متفاوت هستند.

احمدی روئینی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه چه برنامه‌ای برای احیای بافت‌های تاریخی دارید؟ اظهار کرد: وظایف در خصوص بافت تاریخی تقسیم شده است. قانون سال 1398 تحت عنوان قانون حمایت از احیای بافت‌های تاریخی، تکلیف هر نهادی را روشن کرده است. تکلیف وزارت میراث فرهنگی شناسایی بافت‌های تاریخی کشور و ارئه ضوابط حفاظتی برای آن است. هچنین وظیفه وزارت راه و شهرسازی تهیه طرح ویژه برای محدوده‌هایی‌ است که وزارت میراث فرهنگی تعیین محدوده کرده و وظیفه شهرداریها ارائه خدمات است.

مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطه‌ها و بافت‌های تاریخی با اشاره به خانه‌هایی که اطراف آن ساخت و ساز انجام شده و تنها به یک خانه مجوز داده نمی‌شود و آن را در طرح تفصیلی به شمار می‌آورند اذعان کرد: چند احتمال در این خصوص وجود دارد؛ ابتدا اینکه آنجا بافت تاریخی بوده و تخلفی در خانه‌های مجاورشان صورت گرفته است. اگر بنای تاریخی را در بافت نوساز و خارج از بافت تاریخی در نظر بگیرید احتمالا حریم آن رعایت شده اما وقتی که بافت تاریخی باشد در کل پهنه نباید همچین اتفاقی می‌افتاده است.

وی افزود: منظور از قانون‌گذار این نیست که کسی نباید به آن دست بزند. بافت تاریخی اصلا ضوابطش این نیست که اصلا تخریب و نوسازی درآن اتفاق نیفتد. بافت تاریخی همان طرحی که وزارت راه و شهرسازی آماده می‌کند و ضوابطی که ما می دهیم نسبت به توانی که بافت تاریخی دارد بارگذاری می‌شود و ضوابط ساخت و ساز به آن داده می‌شود اما این ساخت و ساز کیفیت و مقیاس خاص خود را دارد.

احمدی نائینی با اشاره به اینکه اگر بافت تاریخی باشد و تک بنا در آن مانده و همسایگان ساخته باشند به احتمال قوی تخلف در آنجا صورت گرفته است، بیان کرد: به لحاظ قانونی و حقوقی دلیل نمی‌شود که اگر به یک بنا مجوز داده شده پس برای دیگران هم مجوز صادر می‌شود. در برخی نقاط این تخلفات باعث شده که نارضایتی‌هایی از سمت مردم در این مقایسه کردن‌ها اتفاق بیفتد.

مدیرکل حفظ و احیاء بناها، محوطه‌ها و بافت‌های تاریخی درباره انتظاری که رسانهها از وزارتخانه میراث فرهنگی ایجاد کرده‌اند گفت: درموضوع بافت تاریخی انتظاری که رسانه‌ها ایجاد کردند این است که وزارت میراث فرهنگی باید همه مسائل مربوط به این حوزه را رسیدگی کند درصورتی‌که این یک نهاد سیاست‌گذار و ارائه ضابطه است و بقیه نهادها  باید در حوزه بافت تاریخی اقداماتی را انجام دهند.

وی به قانون حمایت از احیای بافت تاریخی اشاره و خاطرنشان کرد: قانون‌گذار تمامی پیش‌بینی‌ها را انجام داده حتی اگر نسبت به سایر شهر در بافت تاریخی به لحاظ توسعه و تراکم اجحافی نسبت به مالکین بنای تاریخی اتفاق می‌افتد آن را پیش‌بینی کرده است. حتی معافیت‌های عوارضی، مالیاتی و حتی حامل‌های انرژی برایش پیش بینی شده تا کسی که در بافت تاریخی زندگی می‌کند معافیت داشته باشد.

احمدی نائینی درپایان با تاکید بر اینکه آفت بافت تاریخی توسعه عمودی شهرها در محدوده بافت تاریخی است تشریح کرد: آنقدر این موضوع ارزش افزوده برای شهرداری و اشخاص نفع دارد که همه به دنبال راهی هستند تا قانون را دور زده و تخلفی انجام دهند تا به سرعت به مبلغ هنگفتی برسند این درحالی است که وقتی‌که بافت تاریخی یکپارچه نگهداری شود در دراز مدت به لحاظ اقتصادی به نفع مالکین است اما به شرطی که قوانین رعایت شود مانند شهر یزد که بافت تاریخی آن نسبتا دست نخورده باقی مانده و از این امر درآمدزایی خوبی دارند.

انتهای پیام/