به گزارش برنا؛ پدافند غیر عامل یا پدافند ناگنشگر به معنای کاهش آسیب‌پذیری در هنگام بحران، بدون استفاده از اقدامات نظامی و صرفاً با بهره‌گیری از فعالیت‌های غیرنظامی، فنی و مدیریتی است. اقدامات پدافند غیرعامل شامل پوشش، پراکندگی، تفرقه و جابجایی، فریب، مکان‌یابی، اعلام خبر، قابلیت بقا، استحکامات، استتار، اختفاء، ماکت فریبنده و سازه‌های امن می‌باشد.
در پدافند ناکنشگر تمام نهادها، نیروها، سازمان‌ها، صنایع و حتی مردم عادی می‌توانند نقش مؤثری ایفا کنند در حالیکه در پدافند عامل مانند سیستم‌های ضدهوایی و هواپیماهای رهگیر، تنها نیروهای مسلح مسئولیت برعهده دارند.
پدافند ناگنشگر در شبکه‌های توزیع به اصولی پیشگیرانه ای گفته می‌شود که با انجام آنها ضریب اطمینان شبکه بالا رفته و در مواقع بحران آسیب وارده کاهش می‌یابد همانند مقاوم‌سازی پایه‌ها ، نصب اسپیسر و …
در اکثر منابع علمی و نظامی دنیا اصول مهم پدافند ناگنشگر در قالب موارد زیر ذکر شده‌است: