به گزارش خبرگزاری برنا، در جریان برگزاری دویست و سی و هشتمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران، محمد آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در دویست و سی و هشتمین جلسه صحن شورا و در جریان بررسی این لایحه با بیان اینکه طرح الزام شهرداری تهران به ارائه یک فوریت این لایحه در دوره پنجم و در خرداد ماه ۱۴۰۰ به تصویب رسیده بود؛ اظهار کرد: در ۱۶ فروردین ۱۴۰۱ و دردوره ششم شورا نیز این موضوه پیگیری شد که با رفت و برگشت و اصلاح این لایحه، نهایتا در تعیین تکلیف آن مشخص کردیم که شهرداری تهران و مرکز ارتباطات و امور بین الملل میتواند در صورت عدم ایجاد ساختار جدید، عدم وجود رابط استخدامی و بر اساس اساسنامه و در چهارچوب قوانین از این مجمع حمایت مادی و معنوی کند.
وی با تأکید بر اینکه شهرداری در کمیسیون‌های مشترک بحثی روی اینکه لایحه ارائه دهد؛ نداشت افزود: می‌توان این را در متن لایحه قرار داد که به منظور برگزاری رویداد‌های بین المللی همه ساله ردیف بودجه‌ای برای کمک سنواتی به مجمع شهرداران آسیایی اضافه شود.
آخوندی ادامه داد: به شهرداری اجازه داده میشود تا ساختمان لازم متناسب با شان و متناسب جایگاه بین المللی مجمع در اختیار دبیرخانه قرار گیرد مضافاً بر اینکه شهرداری تهران از ظرفیت نیروی انسانی موجود به عنوان مأمور در این مجمع استفاده کند و مجمع هیچ گونه رابطه استخدامی با شهرداری نداشته باشد و تنها شهرداری از این مجمع حمایت کند.
ناصر امانی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در توضیحاتی عنوان کرد که در بخش‌هایی از این لایحه که به بخش حمایت‌های مادی و معنوی اختصاص دارد موضوع شفاف نیست چرا که با وجود استقرار این دبیرخانه در تهران و دارا بودن پرسنل و وجود هزینه‌های جاری نیازمند است تا سقفی برای هزینه‌های این دبیرخانه لحاظ شود تا مطابق با سقف تعیین شده حمایت‌های خود را بعمل اورد.
وی افزود: اگر این مقوله بطور کلی لحاظ شود قابل کنترل نیست و شهرداری میتواند با استناد به همین پاراگراف چه بسا اقداماتی را انجام دهد و آن را توجیه کند. ما مخالف فعالیت این دبیرخانه نیستیم چرا که وجود ان در حوزه دیپلماسی شهری بسیار اثربخش خواهد بود. این کلی گویی در آینده میتواند تبعاتی برای شورا و شهرداری تهران داشته باشد از این رو باید در این مقوله ابهام زدایی کرد.
امانی پس از استماع برخی اظهارات اعضای شورا نیز با بیان اینکه مجمع یک نهاد مستقل است و آیین نامه اجرایی شهرداری تهران اجازه ایجاد ساختار این مجمع را به ما نمی‌دهد، تصریح کرد: اگر مجمع وابسته به شهرداری تهران باشد نمی‌تواند از دیگر شهر‌ها پول بگیرد؛ لذا باید استقلال آن حفظ شود و شهرداری در حد مشخصی کمک سالانه‌ای به این مجمع داشته باشد.
مهدی اقراریان، رئیس کمیته نظارت شورای شهر تهران نیز در این رابطه ضمن تایید تذکر مطرح شده از سوی ناصر امانی، عدم وجود گزارش اقدامات و ارسال آن به صحن شورای اسلامی شهر تهران در این خصوص را مورد تأکید قرار داد.
وی در خصوص حق عضویت حضور در این مجمع‌ها نیز خواستار شفاف سازی شد.
سید جعفر تشکری هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورا نیز با بیان اینکه این لایحه از جنس سیاست گذاری است و خوب است گفت: موضوع حمایت‌های مادی عموماً از جنس بودجه است و باید بخش‌های مرتبط با آن مورد بررسی قرار گیرد، از این رو پیشنهاد میشود این حمایت‌ها در قالب بودجه مصوب سالانه اعمال شود تا مورد رفع ابهامات شود.
میثم مظفر، رئیس کمیته بودجه شورا با بیان اینکه پیش فرض این مجمع، استقلال از شهرداری هاست، یادآور شد: این نهاد مستقل از شهرداری است و تنها می‌توانیم بگوییم که شهرداری در چارچوب بودجه سالیانه به مجمع کمک کند.
عضو ناظر شورا در کمیته سفر‌های خارجی نیز یکی از موضوعات مورد اختلاف شورا با این دبیرخانه را کمیته سفر‌های خارجی عنوان کرد و در این باره گفت: با توجه به اینکه تمام سفر‌های خارجی باید در کمیته سفر‌های خارجی مورد بررسی قرار گیرد از این رو با توجه به ماموریت این دبیرخانه می‌بینیم که در خصوص سفر‌های خارجی شهرداری زیر بار نمیرود که این بخش ذیل این کمیته آورده شود.
وی ادامه داد: این دبیرخانه اگر مستقل است و جدای از بدنه شهرداری است پس نیازی به طرح سفر‌های خارجی و اعلام به حراست شهرداری ندارد و اگر حمایتی است تنها از منشاء حمایت‌های مالی تعیین شده است ولی اگر هست با وجود هزینه‌های سفر برای ماموریت‌ها باید تعیین تکلیف شود.
علوی با بیان اینکه اگر مجمع نهادی غیردولتی باشد و امکان مأموریت پرسنل شهرداری را نداشته باشد کار سخت‌تر میشود، اظهار کرد: ما صرفا می‌توانیم کمک کنیم و به هیچ عنوان نمی‌توانیم نیرویی از شهرداری مأمور کنیم، اما ساختار فعلی چنین نیست؛ لذا پیشنهاد من این است که لایحه برگردد و یکبار دیگر مورد بحث قرار بگیرد تا تکلیف حقوقی آن روشن شود.
تشکری هاشمی با بیان اینکه هر کارمند شهرداری و مأمور آن که می‌خواهد سفر خارجی داشته باشد؛ باید از کمیته سفر‌های خارجی مجوز بگیرد، گفت: مجمع شهرداران آسیایی با کمیته متفاوت است و شأن مستقلی دارد و طبیعتاً اگر قرار باشد کارمندی از شهرداری به مأموریت برود میتواند از کمیته مجوز بگیرد.
حمیدرضا غلامزاده: تا امروز هیچ سفری در مجمع از بودجه شهرداری انجام نشده است
معاون امور بین الملل مرکز ارتباطات و امور بین الملل شهرداری تهران گفت: مجمع شهرداران آسیایی به عنوان یکی از دستاورد‌ها و فعالیت‌های شهرداری در حوزه بین الملل از ۱۶ سال فعال بوده است. بر اساس بیانات مقام معظم رهبری تک تک کرسی‌های بین المللی برای ما اهمیت دارد و باید برای یکایک آنها تلاش کنیم.
وی افزود: تفاهم نامه‌ای در زمان آقای قالیباف منعقد شد و شورا نیز تفاهم نامه‌ای با مجمع داشت و آنچه اهمیت دارد این است که جایگاه و شأن مجمع شهرداران آسیایی حفظ شود. اختلالی وجود داشت و با تغییرات مدیریتی نسبت شهرداری و مجمع مشخص نبود لذا لایحه‌ای در این زمینه شکل گرفت.
غلامزاده با بیان اینکه بودجه مجمع از حق عضویت شهر‌های ایرانی تأمین میشود، تصریح کرد: شهرداری تهران به دلیل اینکه ساختمان تحویل داده حق عضویت نمی‌پردازد. تلاش می‌کنیم حق عضویت شهر‌های خارجی نیز اضافه شود. پیش از تحریم‌ها این حق عضویت توسط شهر‌های خارجی نیز پرداخت می‌شد.
وی ادامه داد: بودجه‌ای در مرکز ارتباطات و امور بین الملل شهرداری و در معاونت امور بین الملل برای مجمع پیش بینی شده بود، اما به دلیل اینکه بودجه برای مرکز است باید پرداخت آن حتما نسبت اداری داشته باشد؛ تأمین بودجه کمکی و تأمین نیروی آن میتواند به مجمع کمک کند. نیرو‌ها با شهرداری قرارداد نمی‌بندند و تنها چند نیروی حامیان و معاونت امور بین الملل در مجمع فعالیت می‌کنند.
غلامزاده با بیان اینکه ما از ردیف بودجه استقبال می‌کنیم، یادآور شد: ما گزارشات رویداد‌های مجمع را به شورا ارسال کردیم؛ لذا فرآیند گزارش دهی مورد استقبال ما نیز هست.
وی با بیان اینکه طبق آیین نامه سفر خارجی اعضای مجمع نیاز به مجوز شهرداری و کمیته سفر‌های خارجی ندارد، خاطرنشان کرد: تا امروز هیچ سفری در مجمع از بودجه شهرداری انجام نشده و یا میزبان تقبل کرده یا از حق عضویت بوده است.
مهدی پیرهادی، رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر تهران نیز با بیان اینکه اگر پرسنل‌های رسمی مامور به همکاری با این دبیرخانه شوند بدون اخذ پست و رتبه دچار مشکل خواهند شد گفت که این موضوع امری مهم است و باید تعیین تکلیف شود.
مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا با بیان اینکه مجمع شهرداران آسیایی یکی از مجموعه‌های مهم است، اظهار کرد: پیشنهاد بنده این است که به لحاظ ساختاری به این مجمع انضباط دهیم و شهرداری را ملزم کنیم که شرایط و ضوابط و ساختار اداری مجمع را در شورا بررسی کند و مصوبه بگیرد و بر مبنای بودجه‌ای که تخصیص داده میشود، اختیار عمل نیز داده شود.
در ادامه آخوندی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه با بیان اینکه این مجموعه به عنوان یک مؤسسه غیرتجاری ثبت شده و ارتباطی به شهرداری ندارد، تصریح کرد: با این وجود مدیریت شهری از این مجموعه همواره حمایت کرده است. شهرداری با کمک‌های خود مجمع را جلو می‌برد. ما شهرداری را ملزم کردیم که لایحه‌ای در خصوص مجمع ارائه دهد. یکی از پیشنهادات من این بود که لایحه رد شود؛ چراکه شهرداری ۱۶ سال با حمایت‌ها کار خود را پیش می‌برد.
وی ادامه داد: این نهاد مجوز گرفته و فعالیت می‌کند و حتی اگر ما هم کمک نکنیم فعالیت می‌کند. یک راه این است که لایحه را تصویب نکنیم و مجمع کار خود را همچون گذشته ادامه دهد. لایحه شورا لایحه نحوه حمایت و مشارکت بوده است. این ساختار در شهرداری نیست که بخواهیم آن را تغییر دهیم، اما با توجه به اینکه شهرداری در این سال‌ها حمایت داشته، قابل کنترل است.
گفتنی است با تصویب این لایحه با ۲۰ رأی موافق مقرر شد که بودجه سنواتی برای مجمع شهرداران آسیایی، پیش بینی و گزارشات دوره‌ای از عملکرد مجمع به شورا ارائه شود.
انتهای پیام/