در پی تاکید رهبر معظم انقلاب اسلامی بر ضرورت بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادشده توسط نخبگان جوان و استفاده بهموقع از ظرفیت علمی و فناورانه آنان برای ایجاد جهش در مسیر پیشرفت کشور پیشنویس تصویبنامه تسهیل ارزیابی، آزمون و بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان از سوی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور تهیه شده است.
به گزارش خبرنگار علمی و فناوری خبرگزاری برنا، این پیشنویس قرار است برای بررسی و تصویب در هیأت وزیران مطرح شود و در صورت تصویب چارچوب مشخصی برای شناسایی، ارزیابی، آزمون و بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان در دستگاههای اجرایی ایجاد خواهد کرد.
بر اساس ماده یک پیشنویس معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور مسئول شناسایی، ارزیابی و انتخاب فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان در دستگاههای اجرایی خواهد بود.
مطابق این ماده فناوریها و نوآوریهایی در این چارچوب قرار میگیرند که در مقایسه با روشها، محصولات یا رویههای جاری و متعارف، از مزیت قابلتوجهی برخوردار باشند.
پس از انتخاب این فناوریها و نوآوریها حسب مورد برای ارزیابی عملی، اجرای آزمایشی یا بهکارگیری به دستگاه اجرایی ذیربط معرفی خواهند شد. همچنین مقرر شده است ضوابط و معیارهای مربوط به شناسایی، ارزیابی، انتخاب و ارزیابی نتایج فناوریها و نوآوریهای موضوع این تصویبنامه، حداکثر ظرف ۱۵ روز از سوی معاونت علمی تعیین و ابلاغ شود.
در ماده دوم پیشنویس دستگاه اجرایی ذیربط مکلف شده است فناوری یا نوآوری منتخب را با اولویت بررسی کند و حسب مورد، امکان ارزیابی عملی یا اجرای آزمایشی آن را فراهم آورد.
بر این اساس دستگاهها باید امکانات، اطلاعات، دسترسیها، زیرساختها، مجوزهای دروندستگاهی و سایر الزامات مورد نیاز برای اجرای پروژه را در چارچوب قوانین و مقررات در اختیار آن قرار دهند. در این پیشنویس تاکید شده است که عدم سابقه استفاده از یک فناوری یا نوآوری، متفاوت بودن آن با روشها و رویههای جاری یا پیشبینی نشدن آن در فرآیندهای داخلی دستگاه بهتنهایی نمیتواند دلیلی برای رد، توقف یا خودداری از بررسی و آزمون آن باشد.
همچنین دستگاه اجرایی موظف است اقدامات مربوط به ارزیابی، اجرای آزمایشی و صدور مجوزهای دروندستگاهی را بدون اعمال مراحل، تاییدات و تشریفات اداری مازاد بر الزامات قانونی و با اولویت انجام دهد.
پیشنویس تصویبنامه همچنین برای موانعی که از مقررات داخلی دستگاهها ناشی میشوند، تکلیف مشخصی تعیین کرده است.
بر اساس این متن چنانچه مانع اجرای پروژه ناشی از بخشنامه، دستورالعمل، رویه یا ضابطه داخلی دستگاه باشد، بالاترین مقام دستگاه اجرایی موظف است در حدود اختیارات قانونی خود نسبت به رفع، اصلاح یا ایجاد ترتیب جایگزین برای آن اقدام کند. به این ترتیب پیشبینی شده است موانع اداری و رویهای داخلی دستگاهها مانع آزمون و ارزیابی فناوریهای پیشنهادی نخبگان جوان نشود.
در ماده سوم پیشنویس سازوکار انعقاد قرارداد برای ارزیابی و اجرای فناوریهای منتخب نیز مشخص شده است. بر اساس این ماده، در مواردی که ارزیابی عملی، تکمیل، توسعه، نمونهسازی، اجرای آزمایشی یا بهکارگیری فناوری یا نوآوری منتخب مستلزم انعقاد قرارداد با صاحب فناوری، پیشنهاددهنده یا شخص حقوقی معرفیشده از سوی او باشد، دستگاه اجرایی ذیربط مکلف است حسب مورد از ظرفیتهای قانونی برای انعقاد مستقیم قرارداد استفاده کند.
همچنین در صورت فراهم بودن شرایط مقرر در بند «ی» ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات الحاقی به موجب ماده ۱۰ قانون جهش تولید دانشبنیان معامله بر اساس این ظرفیت و بدون برگزاری مناقصه انجام خواهد شد.
در سایر موارد که برگزاری رقابت عمومی با ماهیت فناوری یا نوآوری منتخب سازگار نباشد دستگاه اجرایی مکلف است فرآیند ترک تشریفات مناقصه موضوع مواد ۲۷ و ۲۸ قانون برگزاری مناقصات را خارج از نوبت و در کوتاهترین زمان ممکن طی کند.
بر اساس بخش دیگری از ماده سوم، قراردادهای مربوط به اثبات مفهوم، طراحی تکمیلی، نمونهسازی، توسعه، ارزیابی عملی و اجرای آزمایشی فناوری یا نوآوری منتخب، متناسب با ماهیت پروژه، قرارداد تحقیق، توسعه و آزمون فناوری تلقی خواهند شد. بر همین اساس دستگاههای اجرایی مکلفاند برای انعقاد این قراردادها از سریعترین روش قانونی قابل اعمال و مرتبط با طرحهای پژوهشی استفاده کنند.
پیشنویس همچنین تصریح کرده است که دستگاههای اجرایی نمیتوانند صرفا به استناد وجود روشهای معمول معاملاتی، صاحب فناوری یا نوآوری منتخب را برای ارزیابی، اجرای آزمایشی یا توسعه همان فناوری ملزم به شرکت مجدد در رقابت با سایر اشخاص کنند.
البته این محدودیت زمانی اعمال میشود که موضوع قرارداد مستقل از فناوری یا نوآوری منتخب نباشد و قابلیت رقابت عمومی داشته باشد.
در ماده چهارم پیشنویس سازوکار تصمیمگیری پس از اجرای آزمایشی فناوری یا نوآوری نیز مشخص شده است. بر اساس این ماده نتایج اجرای فناوری یا نوآوری منتخب با مسئولیت معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور و با همکاری دستگاه اجرایی ذیربط ارزیابی خواهد شد.
در صورتی که موفقیت و مزیت قابلتوجه فناوری یا نوآوری منتخب احراز شود دستگاه اجرایی ذیربط مکلف است با رعایت قوانین و مقررات و در حدود اعتبارات و اختیارات قانونی، اقدامات لازم را برای بهکارگیری، توسعه یا خرید راهحل مربوط انجام دهد.
در عین حال اگر دستگاه اجرایی با وجود احراز موفقیت فناوری یا نوآوری، بهکارگیری یا توسعه آن را مقدور یا مقتضی نداند، موظف است دلایل قانونی، فنی یا اقتصادی خود را بهصورت مستند به معاونت علمی اعلام کند.
در ماده پنجم پیشنویس نیز مسئولیت اجرای بهموقع تکالیف تعیینشده مشخص شده است. بر اساس این ماده بالاترین مقام هر دستگاه اجرایی مسئول حسن و بهموقع اجرای تکالیف مقرر در این تصویبنامه در دستگاه متبوع خود خواهد بود.
همچنین معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانشبنیان رئیسجمهور موظف است گزارش اجرای این تصویبنامه نتایج حاصل از آن و موانع بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای منتخب را بهصورت دورهای به هیأت وزیران ارائه کند.
بر این اساس پیشنویس تصویبنامه تسهیل ارزیابی، آزمون و بهکارگیری فناوریها و نوآوریهای پیشنهادی نخبگان جوان با هدف ایجاد یک مسیر مشخص و تسهیلشده برای ورود ایدهها و فناوریهای نخبگان جوان به دستگاههای اجرایی تدوین شده و در صورت تصویب در هیأت وزیران، دستگاههای اجرایی را مکلف خواهد کرد زمینه بررسی، آزمون و در صورت موفقیت، بهکارگیری یا توسعه این فناوریها را در چارچوب قوانین فراهم کنند.
انتهای پیام/