محمدحسین صالحی، مدیرکل دفتر طرح، برنامه و بودجه ستاد مبارزه با موادمخدر، با تشریح جایگاه و وظایف این ستاد اظهار کرد: بر اساس ماده ۳۳ قانون مبارزه با موادمخدر، سیاستگذاری و هماهنگی در حوزههای مختلف مبارزه با موادمخدر و روانگردانهای غیر دارویی در ستاد متمرکز است و بر همین اساس، سیاستهای کلان این حوزه با هدف ترسیم نقشه راه، افزایش اثربخشی اقدامات و ایجاد هماهنگی میان دستگاههای ذیربط تدوین میشود.
وی افزود: وظیفه دبیرخانه و ستاد مبارزه با موادمخدر، سیاستگذاری، برنامهریزی، هماهنگی، نظارت و ارزیابی برنامههای مبارزه با موادمخدر است و این ستاد دستگاه اجرایی محسوب نمیشود. مسئولیت اجرای برنامهها نیز بر اساس قانون مبارزه با موادمخدر، طرح ملی و سایرهای عضو ستاد، برخی دستگاههای دیگر نیز اگرچه عضو ستاد نیستند، اما بر اساس وظایف قانونی خود در حوزه مبارزه با موادمخدر مسئولیت دارند و باید مأموریتهای خود را در زمینههای پیشگیری، مبارزه، درمان و حمایتهای اجتماعی در چارچوب برنامه اسناد بالادستی بر عهده دستگاههای اجرایی و نهادهای عضو و مرتبط با ستاد است.
صالحی ادامه داد: علاوه بر دستگاههای عضو ستاد، برخی دستگاههای دیگر نیز اگرچه عضو ستاد نیستند، اما بر اساس وظایف قانونی خود در حوزه مبارزه با موادمخدر مسئولیت دارند و باید مأموریتهای خود را در زمینههای پیشگیری، مبارزه، درمان و حمایتهای اجتماعی در چارچوب برنامه منسجم کشور دنبال کنند.
مدیرکل دفتر طرح، برنامه و بودجه ستاد مبارزه با موادمخدر با اشاره به بررسی عملکرد سالهای گذشته گفت: با وجود سیاستگذاری و تدوین طرحهای متعدد در حوزههای پیشگیری، مبارزه، درمان و توانمندسازی و تلاش برای اجرای آنها، عواملی همچون پراکندگی اعتبارات و اجرای برنامههای موازی، تکراری و در برخی موارد فاقد اثربخشی کافی انسجام در برنامههای دستگاهها دانست و اظهار کرد: دستگاهها بر اساس وظایف ذاتی خود و گاه بدون توجه به ضرورت وجود یک برنامه منسجم، برنامههایی را از محل اعتبارات خود طراحی و اجرا میکردند که نتیجه آن، پراکندگی برنامهها موجب شده است بخشی از اهداف و برنامههای ستاد محقق نشود.
وی یکی از آسیبهای موجود را نبود انسجام در برنامههای دستگاهها دانست و اظهار کرد: دستگاهها بر اساس وظایف ذاتی خود و گاه بدون توجه به ضرورت وجود یک برنامه منسجم، برنامههایی را از محل اعتبارات خود طراحی و اجرا میکردند که نتیجه آن، پراکندگی برنامهها، اجرای اقدامات موازی و حتی تداخل وظایف در برخی موارد بود.
صالحی افزود: در مواردی یک برنامه توسط چند دستگاه اجرا میشد و در نهایت، بخشی از اعتبارات نیز به شکل هدفمند هزینه نمیشد. نتیجه این روند، با وجود سیاستگذاری کلان و اسناد بالادستی، کاهش اثربخشی برنامههای مبارزه با موادها و فعالیتهای دستگاههای دخیل در حوزه مبارزه با موادمخدر، از پیشگیری از اعتیاد و درمان گرفته تا حمایتهای اجتماعی و مقابله با قاچاق موادمخدر و روانگردانها، در قالب یک برنامه منسجم تدوین و تحت عنوان «برنامهمخدر بود.
وی تصریح کرد: برای رفع این مشکلات و افزایش اثربخشی اقدامات، ضروری است تمام برنامهها، پروژهها و فعالیتهای دستگاههای دخیل در حوزه مبارزه با موادمخدر، از پیشگیری از اعتیاد و درمان گرفته تا حمایتهای اجتماعی و مقابله با قاچاق موادمخدر و روانگردانها، در قالب یک برنامه منسجم تدوین و تحت عنوان «برنامه مبارزه با موادمخدر جمهوری اسلامی ایران» ارائه شود.
صالحی درباره نحوه تأمین اعتبارات برنامههای مبارزه با موادمخدر نیز گفت: برخلاف تصور موجود، ستاد مبارزه با موادمخدر مسئول اجرای برنامههای این حوزه نیست و وظایف ستاد شامل سیاستگذاری، برنامهریزی، هماهنگی، نظارت و ارزیابی است؛ بنابراین مسئولیت اجرای برنامهها بر عهده دستگاههای اجرایی و نهادهای عضو و مرتبط ستادیافته به این حوزه را تشکیل میدهد و اصل بر این است که دستگاههای دارای مسئولیت، برنامههای خود را از محل اعتبارات دستگاه متبوعشان اجرا کنند. اعتبارات ستاد نیز عمدتاً به عنوان کمک برای دستگاههایی که بر اساس قانون در حوزه موادمخدر دارای مسئولیت هستند، باید از اعتبارات ذاتی خود استفاده کنند. این اعت با اشاره به مسئولیت وزارت بهداشت گفت: این وزارتخانه در حوزه اعتیاد تکلیف مستقیم دارد و اعتبارات مربوط به حوزه موادمخدر و درمان اعتیاد در موافقتنامه بودجهای آن پیشبینی شده است. سایر دستگاههای قرار دارد.
وی ادامه داد: اعتبارات ستاد مبارزه با موادمخدر بخش کوچکی از مجموع اعتبارات اختصاصیافته به این حوزه را تشکیل میدهد و اصل بر این است که دستگاههای دارای مسئولیت، برنامههای خود را از محل اعتبارات دستگاه متبوعشان اجرا کنند. اعتبارات ستاد نیز عمدتاً به عنوان کمک برای اجرای برنامههای فوقالعاده اختصاص مییابد.
مدیرکل دفتر طرح، برنامه و بودجه ستاد مبارزه با موادمخدر افزود: تمام دستگاههایی که بر اساس قانون در حوزه موادمخدر دارای مسئولیت هستند، باید از اعتبارات ذاتی خود استفاده کنند. این اعتبارات در موافقتنامههای دستگاهها، چه در بخش هزینهای و چه در بخش تملک داراییهای سرمایهای، پیشبینی شده است.
وی با اشاره به مسئولیت وزارت بهداشت گفت: این وزارتخانه در حوزه اعتیاد تکلیف مستقیم دارد و اعتبارات مربوط به حوزه موادمخدر و درمان اعتیاد در موافقتنامه بودجهای آن پیشبینی شده است. سایر دستگاههای دارای مسئولیت نیز باید متناسب با وظایف قانونی خود از اعتبارات ذاتیشان استفاده کنند.
صالحی خاطرنشان کرد: اعتبارات دبیرخانه ستاد معمولاً محدود است و بیشتر نقش کمک به اجرای برنامههای دستگاهها را دارد؛ بهویژه در حوزههایی که اعتبارات دستگاه مربوطه پاسخگوی نیازها نیست یا برنامه فوقالعادهای برای اجرا پیشبینی شده است در تمام فعالیتهای مرتبط با مبارزه با موادمخدر در حوزههای پیشگیری از اعتیاد، درمان و حمایتهای اجتماعی و مقابله با قاچاق موادمخدر و روانگردانها، «برنامه عملیاتی سال ۱۴۰۵» با مشارکت صاحبنظران وی افزود: این برنامه با مشارکت دستگاهها تدوین شده و نمایندگان آنها در کمیتههای ملی تخصصی حضور داشتهاند. همچنین سهم دستگاهها از. در چنین مواردی، بخشی از کمبود اعتبار از محل اعتبارات کمکی دبیرخانه ستاد جبران میشود.
وی با اشاره به تدوین برنامه عملیاتی سال ۱۴۰۵ اظهار کرد: با هدف ایجاد انسجام در تمام فعالیتهای مرتبط با مبارزه با موادمخدر در حوزههای پیشگیری از اعتیاد، درمان و حمایتهای اجتماعی و مقابله با قاچاق موادمخدر و روانگردانها، «برنامه عملیاتی سال ۱۴۰۵» با مشارکت صاحبنظران و دستگاههای مرتبط تدوین و پس از تصویب در ستاد مبارزه با موادمخدر، برای اجرا به دستگاههای عضو و مرتبط ابلاغ شده است.
صالحی افزود: این برنامه با مشارکت دستگاهها تدوین شده و نمایندگان آنها در کمیتههای ملی تخصصی حضور داشتهاند. همچنین سهم دستگاهها از نظر اعتبارات و سهم دبیرخانه ستاد در این برنامه مشخص شده است.
وی تأکید کرد: انتظار میرود تمام دستگاههای دخیل در امر مبارزه با موادمخدر ضمن تمرکز بر اجرای برنامه عملیاتی سال ۱۴۰۵، از اجرای اقدامات خارج از این برنامه پرهیز کنند تا اهداف و برنامههای مصوب با بیشترین میزان اثربخشی محقق شود با مکاتبه نماینده رئیسجمهور و دبیرکل ستاد با دستگاههای عضو و مرتبط، مقرر شده است برنامه سال ۱۴۰۶ با مشارکت بیشتر دستگاهها و با تأکید بر استفاده از اعتبارات ذاتی دستگاهها و در ادامه، اعتبارات کمکی دبیرخانه برنامه جامع وجود داشته باشد و دستگاهها موظف به اجرای همان برنامه باشند. جلوگیری از موازیکاری و اجرای برنامههای خارج از برنامه مصوب.
مدیرکل دفتر طرح، برنامه و بودجه ستاد مبارزه با موادمخدر درباره برنامه سال آینده نیز گفت: با مکاتبه نماینده رئیسجمهور و دبیرکل ستاد با دستگاههای عضو و مرتبط، مقرر شده است برنامه سال ۱۴۰۶ با مشارکت بیشتر دستگاهها و با تأکید بر استفاده از اعتبارات ذاتی دستگاهها و در ادامه، اعتبارات کمکی دبیرخانه ستاد، تدوین و اجرا شود.
صالحی در پایان خاطرنشان کرد: هدف اصلی این است که برای هر سال یک برنامه جامع وجود داشته باشد و دستگاهها موظف به اجرای همان برنامه باشند. جلوگیری از موازیکاری و اجرای برنامههای خارج از برنامه مصوب میتواند به تحقق حداکثری اهداف و مأموریتهای ستاد مبارزه با موادمخدر کمک کند.
انتهای پیام/