مبارزه با استخدام‌های فامیلی و بدون مجوز در آذربایجان‌غربی

سرویس استان‌های برنا / محمد آقایی پر

به گزارش خبرگزاری برنا، شورای برنامه ریزی و توسعه آذربایجان غربی امروز در حالی جلسه خارج از نوبت خود را با سخنان دیزج نژاد، معاون برنامه ریزی استاندار آغاز می‌كرد كه شواهد و قراین نشان می داد، تصمیماتی از پیش گرفته شده و ارقام و آمار مشخص اند و برای طی مراحل اداری به شورا آورده شده اند تا با ختم صلواتی رسمیت یافته و به مورد اجرا در آیند.

معاون برنامه ریزی استاندار در آغاز جلسه ضمن اعلام ابلاغ بودجه عمرانی و هزینه ای استان به بررسی مقایسه ای آن با سال گذشته و برخی تغییرات صورت گرفته در آن پرداخت.

امسال میزان افزایش بودجه استان آذربایجان غربی رضایت بخش نیست و این عدم رضایت عملاً در گفته ها و ناگفته های مدیران استان مشهود است؛ اما با این حال در سال جهاد اقتصادی مدیران استان مصمم هستند حتی با صرفه جویی و شیوه های خلاقانه مدیریتی روند توسعه استان را ادامه دهند و از همین رو در بخش های هزینه ای گرچه افزایش اعتبار اتفاق افتاده است؛ اما مدیران مدام توصیه می شوند كه از استخدام های بدون مجوز اجتناب كنند چراكه به گفته معاونت برنامه ریزی استانداری آذربایجان غربی امسال به جد از این پدیده جلوگیری خواهد شد.

اگرچه برخی مدیران نظارت كارشناسی خوبی می دهند و مورد قبول استاندار آذربایجان غربی نیز قرار می گیرد، اما روند برگزاری جلسه هر وقت كه از حالت شورایی دورتر شود مدیران نیز خود را كمتر درگیرش می كنند.

نمی توان به ضرس قاطع ادعا كرد كه امروزه برخی جلسات كه در قالب شورا برگزار می شوند تجلی آیه و امرهم شورا بینهم هستند چراكه اغلب مشاهده می شود یا مدیران دستگاه ها به موضوعات مطرح در جلسات اهمیت نمی دهند و یا گاهاً برخی كه اظهار نظر می كنند آنچنان ابراز عقاید و راهكارشان مورد توجه قرار نمی گیرد، یا كارشناسی نیست یا فقط از زاویه دید كوتاه دستگاهی است و یا علت دیگر دارد كه به زعم برخی، قبلاً پاسخ داده شده است.

امروز علی رزمجو مدیركل برنامه ریزی استانداری كه یكی از پیشكسوت های برنامه و بودجه استان هم هست؛ طبق نرم افزاری كه از تلوزیون های بد استقرار یافته سالن شماره یك استانداری پخش می شد به ارایه وضعیت بودجه ای دستگاه های استان و چگونگی تغییر و تحولات آن پرداخت كه در نهایت با كمترین تغییر به تصویب شورا هم رسید.

تقریباً این مدیر میانی و در عین حال موثر استان آنچه را كه به جلسات می آورد تصویب شده از در بیرون می برد و پاسخ مستدل اعتراض مدیر هر دستگاه را مستند به قانون بودجه سال جاری، سال گذشته و تاریخچه قانون گذاری برای هر دستگاه می دهد و تسلطش بر حوزه مدیریتی خود، او را به مدیری تبدیل كرده است كه باید مدیران استان قبل از تصویب بودجه شان هر چقدر می توانند طرح ها و برنامه هایشان را به وی اعلام كرده و شیوه انجام آن و چگونگی تخصیص اعتبارش را از وی جویا شوند تا در بودجه احتمالیشان مورد پیش بینی قانونی واقع شود.

طبیعتاً مدیران دستگاه هایی كه نیازمند استفاده و افزایش كارشناسی بودجه اداراتشان هستند باید تعاملات حرفه ای تر و مستمری با مدیركل كاركشته برنامه ریزی استان داشته باشند تا ضمن توفیق در برنامه ریزی بهتر، راه های قانونی تخصیص و جذب اعتبارات استانی را بیاموزند و به این ترتیب نیازی نخواهند داشت تا در شورای برنامه ریزی و توسعه استان، زیاد انرژی صرف كنند.

در لابلای ارائه گزارش مدیركل برنامه ریزی، برای دومین بار در چند روز اخیر موضوع تخصیص نیم درصد اعتبارات دستگاه ها كه یكی دو سالی است توسط دولت و مجلس به فعالیت های قرآنی اختصاص یافته، مورد توجه وحید جلال زاده استاندار آذربایجان غربی قرار گرفت و وی خواهان تجمیع این بخش از بودجه دستگاه ها و متعاقب آن اجرای برنامه ها و فعالیت های شاخص و تاثیرگذار قرآنی توسط نهادهای متولی شد.

جلال زاده معتقد است دستگاه های مختلف خروجی ملموس و مشخصی از ناحیه هزینه كرد این بودجه قرآنی ندارند در حالی كه با تجمیع جداگانه آن و سپردن كار به نهادها و مراكز تخصصی امكان اجرای كارهای تاثیرگذار با خروجی های مهم فراهم می آید.

وی در عین حال اظهار كرد: با وجود جمعیت سه میلیونی آذربایجان غربی در به در به دنبال قاری و حافظ قرآن هستیم و این در حالی است كه هیچ دستگاهی تكلیفی مبنی بر تربیت افراد قرآنی از ناحیه نیم درصد اعتباراتش ندارد.

بنا بر اظهارات وی برازنده استان آذربایجان غربی نیست كه 3 میلیون نفر جمعیت داشته باشد اما 20 یا 30 شخصیت شناخته شده قرآنی نداشته باشد و باید با هزینه كرد مناسب اعتبارات، به كمبودها و كاستی های این حوزه پایان داد.

حجت الاسلام والمسلمین محمد باقر كریمی مدیركل فرهنگ و ارشاد اسلامی آذربایجان غربی كه اداره متبوعش از دستگاه های متولی توسعه، ترویج و هماهنگی فعالیت های قرآنی است هم راستا با سخنان استاندار و در عین حال در جهت اتخاذ تصمیم صحیح برای شورا، خبر از راه اندازی شورایی با عضویت سازمان تبلیغات اسلامی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در كشور داد كه توسط این شورا چگونگی هزینه شدن نیم درصد تخصیص یافته از بودجه دستگاه ها در امور قرآنی مدیریت خواهد شد كه در نهایت استانها هم موظف به رعایت تصمیمات آن خواهند بود.

تخصیص نیم درصد اعتبارات دستگاه ها به امور پژوهشی و ورزشی از دیگر نكات مورد توجه استاندار آذربایجان غربی در جلسه شورای توسعه و برنامه ریزی استان بود كه باز به اعتقاد وی در بخش هزینه كرد اعتبارات پژوهشی در دستگاه ها عملكرد قابل قبولی مشاهده نمی شود و بدلیل غیر تخصصی بودن تحقیقات و پژوهش های صورت گرفته كه بعضا" نیازی هم به آن وجود نداشته عملا" این اعتبارات نامناسب هزینه می شوند و ضرورت دارد این بخش از بودجه نیز توسط مراجع تحقیقاتی و به شیوه علمی و موثر هزینه شوند تا عواید بهتری نصیب دستگاه ها و در نهایت استان گردد.

جلال زاده از دستگاه ها استدعا كرد به تربیت بدنی كمك كنند چراكه ورزش جوانان به جد نیازمند حمایت است.

برخی مدیران كه گویا مسوولیت محیط زیست استان بر دوششان خیلی سنگینی كرده و خسته شان می كند اگرچه دیرتر در جلسه حاضر شدند اما در اواسط جلسه فارغ از بحث های شورا استراحتكی هم كردند.

شاید هم، یكی از آسیب های شورایی عمل نكردن شورای توسعه و برنامه ریزی استان به این رفتارها منجر شده باشد.

كریمی مدیرعامل شركت آب منطقه ای آذربایجان غربی با اصرار توانست دقایقی به بیان مشكلات استخدامی دستگاه خود بپردازد. 

وی گفت: در حالی كه اداره اش 8 میلیارد تومان كسری در آمد دارد شركت متبوعش بدن آنكه گنجی پیدا كرده باشد سود ده ارزیابی شده و مقرر شده است خودش، خودش را اداره كند در حالی كه سابقا" 4.5 میلیارد تومان از دولت بودجه دریافت می كرده است.

محمد قسیم عثمانی نماینده مردم بوكان در ساعت پایانی جلسه به شركت كنندگان پیوست و با حضور او پیش بینی می شد كه مسائل شهرهای دور از مركز بیشتر از گذشته مورد توجه قرار گیرد كه همینگونه هم شد.

همیشه جلسات شواراهای مختلف آذربایجان غربی با سخنرانی استاندار پایان می یابد كه طی آن انبوهی از اطلاعات و مسائل استان كه مورد توجه رسانه ها و افكار عمومی قرار می گیرند مطرح می شوند.

همانگونه كه در دولت نهم و دهم موضوع عدالت مورد توجه است اولویت نخست یادآوری و تذكرات جلال زاده نیز به این امر اختصاص پیدا كرد.

وی برخی شایعات را مورد اشاره قرار داده و می گوید عدالت در تقسیم بودجه جاری و سایر باید به جد رعایت شود و نباید برخی دستگاه ها كه از بودجه استانی مدیریت می شوند در اضافه كاری ها و امور رفاهی كارمندان با یكدیگر تفاوت زیاد داشته باشند تا منجر به شایعه سازی در این خصوص شود.

نگرش استاندار به موضوع عدالت بدینگونه است كه بنا بر اظهارات وی خدمت كردن در مركز استان به دلیل برخوردای های زیاد با شهرهای دور از مركز استان مثل شوط نباید یكسان دیده شود چراكه افراد در مركز استان از مواهب بیشتری از جمهوری اسلامی برخوردار هستند در حالیكه در شهرهای دیگر اینگونه نیست و این بر خلاف عدالت است.

به اعتقاد وی در این خصوص، هم باید معاونت برنامه ریزی در تخصیص اعتبارات مابین دستگاه هاعادل باشد و هم خود دستگاه ها در درون سیستم اداری خود عدالت محورانه برخورد نمایند.

وی در عین حال تاكید كرد: هر كس بخواهد از مركز استان عازم خدمت در شهرستانها شود مورد حمایت های مختلف و اعطای تسهیلات گوناگون قرار می گیرد.

اولویت دوم تذكرات جلال زاده به مدیران استانی، متمركز به موضوع صرفه جویی است نكته ای كه این روزها عملا" به یكی از معضلات و آسیب ها بدل شده است.

وی اصرار دارد كه مدیران، كار صرفه جویی را از اتاق های خود آغاز كنند تا الگوی كاركنان خود شوند.

استاندار آذربایجان غربی با ذكر مثالی از شیوه مدیرت صرفه جویانه مهندس سعیدی كیا وزیر جهاد سازندگی اسبق كشور مبنی بر فروش وسایل و تجهیزات اضافی اتاق وزیر به یك سمساری برای آغاز صرفه جویی در این نهاد انقلاب اسلامی و الگو دهی به كاركنان، از مدیران خواست به جد از رسیدگی و تجهیز بی مورد و بیش از حد نیاز به اتاق های خود بپرهیزند و به عقیده او حقیقتا" امروز نیاز هست كه به اتاق برخی مدیران سمسار برده شود.

این سخنان استاندار در حالی مطرح می شود كه اخیرا" برخی مدیران و معاونان استان اقدام به نوسازی و تجهیز مجدد اتاق های خود كرده اند و بعضا" رسیدن ارباب رجوع به اتاق های تو در توی آنها سخت تر هم شده است.

استاندار آذربایجان غربی بر تاثیرگذاری سفرهای شهرستانی خود و حضور در بین مردم تاكید كرد و گفت هفته جاری به 4 شهرستان سفر خواهد كرد.

وی با تاكید بر اهمیت مدیریت زمان به مدیران توصیه كرد مستمرا" بر سر پروژه ها حضور داشته باشند چون این امر باعث تسریع در اجرا و اتمام آنها خواهد شد چراكه به زعم وی مدیر لایق وقتی مشخص می شود كه پروژه ها در زمان خودشان و در حداقل زمان و هزینه به بهره برداری برسند.

جلال زاده به استفاده از عنصر زمان در اجرای پروژه های عمرانی تاكید كرد و از مسئولان خواست حتی اگر شده سه شیفت و با نور چراغ در پروژه ها كار كنند تا از آب و هوای مناسبی كه در این فصل از سال وجود دارد حداكثر استفاده به عمل آید.

استاندار آذربایجان غربی بر اهمیت كار و تسریع در پروژه ها در شهرهای جنوب استان بویژه در سردشت، تكاب و بوكان بدلیل سرمای زودرس هوا تاكید كرد.

وی تشریك مساعی با كارمندان ادارات و ارزش گذاری به آنها را موجب ایجاد انگیزه و كیفی سازی عملكردشان دانست و از مدیران دستگاه ها خواست در این راستا عمل كنند.

وی به موازات این ابراز عقیده، بر كیفی سازی مدیریت تاكید كرد و ادامه داد: برخی مشاوران كمكار یا خلافكار باید توبیخ شوند و پیمانكاران متخلف و غیر متعهد حتما" باید خلع ید شوند و خلافكاران پروژه ها باید به دادگاه معرفی شوند تا درستكاران تشویق شوند و حساب كار هم دست سایرین بیاید.

محور بعدی سخنان استاندار آذربایجان غربی به موضوع پارتی بازی و استخدام های فامیلی اختصاص یافت كه طی آن وی با اعلام اینكه برخی گزارش های بازرسی استان حاكی از جذب آشنایان و فامیل های مدیران در برخی دستگاه هاست از مدیرن خواست به جد از اینگونه استخدام ها خودداری كنند.

وی با تصریح بر اینكه خودش كسی را برای استخدام به اداره ای معرفی نكرده و نمی كند، تنها مجوز استخدام فامیلی را شاهكار خلقت بودن طرف استخدام شونده در شرایط خاص اعلام كرد و گفت: بعضا" مشاهده می شود اطرافیان یا مدیران میانی یا معاونان یك دستگاه اقدام به جذب فامیل های خود می كنند كه این خلاف مقررات است و باید مدیران دستگاه ها از این كار جلوگیری كنند.

اگرچه این توصیه به حق استاندار آذربایجان غربی مایه امیدواری افكار عمومی و شهروندان به رعایت عدالت در استخدام هاست اما نكته ای كه در توصیه های وی جا افتاد مربوط به برخی مدیران است كه با یكدیگر تعاملاتی را پی ریخته و فامیل و آشناهای مدیر مقابل را مشروط به استخدام آشنایان و فامیل های آن یكی در ادارات به استخدام در می آورند و در حقیقت به نوع دیگری قانون دور زده می شود.

جلال زاده در عین حال ضمن توصیه به مدیران مبنی بر آنكه خدایی بالای سرمان هست گفت: در ادارات دولتی چیزی مخفی نمی ماند چراكه هر كس برای خود محرمی دارد و یك كار مثلاً محرمانه مالی خیلی زود دهان به دهان می شود، پس نگذارید در اداره تان ظلمی صورت گیرد و حقی ضایع شود.

وی سربازان مناطق مرزی را افرادی مستجاب الدعوه دانست و آنان را نمونه افرادی ارزیابی كرد چون اگر حتی دو نفر كارمند معمولی در برخی ادارات داشتند محل خدمتشان به لب مرز نمی افتاد.

استاندار بنا به توصیه رئیس جمهور، خود را پارتی كسانی دانست كه واقعا" هیچ كسی را ندارند كه آنها نیز اغلب در ملاقات های مردمی به وی مراجعه كرده و مشكلاتشان را در میان می گذارند.