به گزارش سرویس اجتماعی برنا، هیات عمومی دیوان عدالت اداری، نامه وزارت كشور در سال ٨٦ را مبنی بر اینكه استفاده از قلیان در قهوهخانهها مجاز است و فرمانده انتظامی فقط از ارائه قلیان با تنباكوهای اسانسدار در قهوهخانهها جلوگیری كند، غیرقانونی دانست و آن را ابطال كرد.
بنا بر این گزارش متن رای شماره ٣١١ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در این زمینه به شرح زیر است: نظر به اینكه مطابق قانون جامع كنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب ١٥ شهریور 85 و آییننامه اجرایی قانون مذكور، عرضه مواد دخانی در اماكن عمومی ممنوع اعلام شده و به موجب ماده ١٨ قانون مزبور، تصویب آییننامه اجرایی قانون به عهده هیات وزیران محول شده و هیات وزیران نیز به موجب بند ٨ ماده ١ آییننامه اجرایی قانون، قهوهخانهها را در زمره اماكن عمومی قلمداد كرده است.
براساس این گزارش، در قانون و آییننامه اجرایی آن بین توتون و تنباكوی اسانسدار و فاقد اسانس تفاوت و تفكیكی لحاظ نشده است، لذا نامه شماره ١١/١/١٦٠١٠١ مورخ ٧ اسفند 86 وزیر وقت كشور مبنی بر مجاز بودن ارائه قلیان در قهوهخانهها و ممنوعیت عرضه قلیان صرفا با توتونهای اسانسدار به دلیل اینكه عرضه قلیان در قهوهخانهها با هر نوع توتون و تنباكو توسط قانونگذار منع شده است، با استناد به بند ١ ماده ١٩ و ماده ٤٢ قانون دیوان عدالت اداری، رای به ابطال آن حكم صادر و اعلام میشود.