به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری برنا؛ نمایندگان مجلس شورای اسلامی کلیات لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها را در تاریخ 26 آبان ماه سال جاری به تصویب رساندند. به گفته مدیران شهری لایحه درآمد پایدار یکی از آرزوهای شهرداری ها طی چند دهه اخیر بوده و طی جلسات آینده مجلس بناست جزئیات این لایحه مورد بحث و بررسی قرار بگیرد. این در حالی است که به گفته برخی از مخالفان این لایحه می‌تواند منجر به گرانی خدمات شهرداری‌ها شود. در این رابطه با محمدرضا احمدی، دکترای اقتصاد، بحث و گفتگو کردیم تا از باید ها و نباید های این لایحه و تاثیر آن بر اقتصاد شهر مطلع شویم.
هوای تهران تمام شده ولی هزینه در حال افزایش است
محمدرضا احمدی، دکترای اقتصاد، در رابطه با بحث درآمد پایدار گفت: این روزها بحث لایحه درآمد پایدار مطرح است ولی فراموش نکنید در شهرداری‌ها برای به سرانجام رساندن درآمد پایدار از منابع مشخص استفاده کرد. همان‌گونه که عنوان می‌شود از ابتدای دوره شهرداری‌ها تا امروز، مهم‌ترین مرجع درآمد شهری هوای شهر یا همان فروش تراکم بوده است و یا اینکه شهر را در سطح گسترش می‌داده‌اند.
او افزود: شاید این حرف درست باشد که هوای تهران تمام شده پولی هزینه‌های شهر در حال افزایش است.
احمدی با اشاره به لایحه درآمد پایدار شهرداری‌ها اظهار کرد: ایجاد درآمد پایدار یعنی اینکه از خدماتی که از سوی شهرداری ارائه می‌شود استفاده کرد. باید ببینیم چه تعدادی از خدماتی که شهرداری می‌دهند رایگان است و چه تعدادی از این هزینه‌ها از سوی شهرداری اخذ می‌شود.
خدماتی که شهرداری‌ها می‌توانند ارائه کنند احصا شود
این دکترای حوزه اقتصادی اضافه کرد: در بحث لایحه درآمد پایدار باید به این امر توجه کرد در حال حاضر شهرداری تهران چه خدماتی ارائه می کند و این خدمات تا چه میزان می تواند گسترش پیدا کرده کند؟
به گفته احمدی این خدمات شامل مواردی است که بخش خصوصی نمی تواند به دست بیاورد.
او با ذکر مثالی از ارائه خدماتی شهرداری‌ها افزود: به عنوان مثال وزارت راه به خاطر خدماتی است که ارائه می کند، عوارض‌هایی از اتوبان‌ها می گیرد. شهرداری ها باید احصا کنند چه خدماتی به صورت رایگان به مردم ارائه می‌شود و چه خدمات دیگری را می‌توانند به این لیست اضافه کنند.
مطالعات تطبیقی در حوزه درآمد پایدار انجام شود
این استاد حوزه اقتصاد با اشاره به مطالعات حوزه درآمد پایدار شهرداری‌ها خاطرنشان شد: به نظر می‌رسد در این حوزه مطالعات کمی انجام شده است باید خدماتی که شهرداری‌ها لازم است ارائه کنند مورد بررسی قرار بگیرد همچنین باید مطالعات تطبیقی را هم در این برنامه گنجاند.
احمدی عنوان کرد: همه شهرداری‌ها نهادهای عمومی غیر دولتی هستند ولی از سوی دیگر شهرداری‌های دنیا مانند شهرداری‌های ایران نیستند که ردیف بودجه مشخص در بودجه دولت داشته باشند فارغ از اینکه این مبالغ تا چه میزان از سوی دولت به موقع پرداخته می شود. احصا کردن این خدمات مهم ترین نکته است.
منابع درآمد پایدار هنوز مشخص نیست/ عدم وجود اطمینان دو سویه میان مدیریت شهری و مردم
او با بیان اینکه منابع درآمد پایدار هنوز مشخص نیست، افزود: حتما مطالعاتی در شهرداری‌ها انجام شده است که در سایر نقاط دنیا شهرداری ها چگونه از مردم با رضایت پول اخذ می‌کنند. مردم باید بدانند مبالغی که می‌پردازند به زندگی‌شان باز می‌گردد. امروزه متاسفانه این اطمینان دو سویه بین مدیریت شهری و مردم وجود ندارد. آیا مردم از این روال راضی هستند؟
این استاد اقتصاد اضافه کرد: آموزش و شفاف سازی در حوزه درآمد پایدار از مهم ترین مواردی است که لازم است بدان توجه شود. باید شفاف باشد پولی که از مردم گرفته می شود در چه زمینه هایی هزینه خواهد شد. احساس امنیت مهم ترین نکته در این امر است.
اعتماد بین مدیریت شهری و مردم ضعیف است/ تهران به کوچه‌های 12 متری و پارکینگ تبدیل شده است
احمدی گفت: اعتماد بین مدیریت شهری و مردم ضعیف است. شفاف سازی در حوزه مدیریت شهری به خاطر خدماتی که ارائه می‌شود و خدماتی که می‌خواهیم بدهیم اهمیت دارد.
او تصریح کرد: باید درآمد پایدار را به مردم معرفی کنیم. اینکه مردم بدانند هوای شهر فروخته نمی‌شود اهمیت دارد چراکه تهران به کوچه‌های 12 متری و پارکینگ تبدیل شده است. مگر چند درصد مردم از هوا فروشی سود می برند؟
تعداد زیادی از مردم همیشه هزینه فروش هوا را می‌دهند
این استاد حوزه اقتصاد افزود: تعداد زیادی از مردم همیشه هزینه فروش هوا را می‌دهند. درآمد پایدار این است که شهرداری درآمدهایی را کسب کند که برای همه مردم باشد. تهران در طول روز به 20 میلیون جمعیت می رسد و در شب10 میلیون جمعیت دارد. این جمعیت هزینه های زیادی به شهر تهران تحمیل می کند و در شب این جمعیت تهران را با همه این هزینه هایی که تحمیل شده است را ترک می کنند.
احمدی یادآور شد: شهرداری باید بگوید من با همه آنهایی که با ارتباطات در پی خرید هوا هستند برخورد می‌کنم همه چیز را قفل می‌کنم ولی برای مردم آسفالت، فضای سبز و ... ایجاد خواهم کرد.
او با بیان اینکه وقتی مردم ببینند شهر می‌تواند شهر خوبی باشد و حال خوبی داشته باشند به مسئولین اعتماد می‌کنند، افزود: در حال حاضر اتفاقی رخ نداده است و برای همین علاقه‌ای به ارائه پول وجود ندارد. دو طرف باید به هم اعتماد کنند. مدیر شهری نباید بگوید چند روز آلودگی دارم خدا کند باد و باران بیاید. اگر قرار بود باد بیاید ما خودمان این مشکل را رفع می کردیم. پس مردم می گویند برای من فکر نکرده‌ای.
این استاد حوزه اقتصاد با ارائه پیشنهادی تاکید کرد: به عنوان مثال اگر کمربند سبز در مرکز تهران که غرب و شرق را به هم وصل کند ایجاد و کاملا پیاده راه‌سازی شود و برای مردم باشد چه شهر زیبایی خواهیم داشت. مردم برای این اقدامات هزینه می دهند.
شفاف سازی نکته جدی و از ارکان بازار رقابتی است
به گفته احمدی حس اعتماد، متقابل است که با عمومی کردن فرهنگ جواب می دهد. باید با مردم حرف زد و روزانه بیلان مالی به مردم ارائه داد.
او گفت: شفاف سازی نکته جدی و از ارکان بازار رقابتی است. بازار رقابتی صرفا خرید و فروش جنس نیست خدمت هم بازار رقابتی دارد.
این استاد حوزه اقتصاد بیان کرد: وقتی خریدار و فروشنده بفهمند چه چیزی به هم ارائه می‌دهند یعنی شفافیت ایجاد شده است. چیزی به جز شفافیت دو طرف را مطمئن نمی کند. هر روز تمرین نکنیم از شهرداری یک خبر فساد بدهیم.
احمدی معتقد است اگر شفاف‌سازی کنیم فسادی ایجاد نمی‌شود.
او در پایان تاکید کرد: مدیریت شهری به جای اینکه هر ساله به شورا بیلان کاری بدهد هر ماه به مردم گزارش مالی بدهد و با این اقدام اتفاق خوبی خواهد افتاد.