به گزارش گروه ورزشی برنا، گزارش سیاستی شماره ۵ این مرکز با عنوان «لغو دیدار ملوان–تراکتور و بازطراحی مدیریت رفتار جمعی در ورزشگاه‌های ایران» با نظارت دکتر سیدعبدالحمید احمدی و به قلم دکتر مصطفی محمدی رئوف، دکتر رضا شجیع و سپیده احمدیان تدوین و در اختیار ارکان قضایی فدراسیون فوتبال، سازمان لیگ و نهاد‌های سیاستگذار ورزش قرار گرفت.
این گزارش تحلیلی با تکیه بر قوانین بین‌المللی فوتبال و پرونده‌های مشابه فیفا، تأکید می‌کند که تصمیم‌گیری پیرامون وقایع انزلی نیازمند تفکیک دقیق سه لایه حقوقی است: صلاحیت فنی داور (قانون ۵)، سرنوشت فنی مسابقه (قانون ۷) و مسئولیت انضباطی باشگاه‌ها (مواد ۵۰، ۶۲، ۶۷، ۸۵ و ۸۶ آیین‌نامه انضباطی.
بر اساس این گزارش، وقوع تخلف یا سردادن شعار‌های غیرورزشی روی سکوها به‌خودی‌خود مجوزی برای امتناع یک‌جانبه هیچ تیمی از ورود به زمین یا ترک مسابقه نیست؛ همان‌گونه که رویه دادگاه حکمیت ورزش و تصمیم اخیر یوفا در پرونده جنجالی «رومانی – کوزوو» نشان داد که ترک زمین مسابقه پیش از طی رویه‌های قانونی ایمنی و انتظامی، به شکست فنی ۳ بر صفر تیم ترک‌کننده و مجازات مالی هم‌زمان میزبان خاطی انجامید.
این اندیشکده به کمیته انضباطی فدراسیون فوتبال پیشنهاد کرده است که با پرهیز از تصمیمات شتاب‌زده، گزینه رأی ترکیبی مبتنی بر انتساب رفتار را در پیش گیرد.
در این چارچوب:
- مسئولیت باشگاه میزبان در پیشگیری، تذکر و تأمین امنیت به‌صورت مستقل ارزیابی و جرایم متناسب بدون تنبیه نمادین یا محروم‌سازی جمعی یک شهر اعمال شود.
- اقدام به ترک زمین یا عدم آغاز مسابقه چنانچه بدون دستور داور و ناظر و بدون وجود تهدید حاد و عینی جانی رخ داده باشد، به‌طور مستقل دادرسی شود تا باب ترک زمین اعتراضی برای سایر باشگاه‌ها مسدود گردد.
در بخش سیاست‌های دائمی و پیشگیرانه، این گزارش خواستار عبور فوتبال ایران از الگو‌های سنتی و جایگزینی آن با پروتکل‌های کارشناسی شده است. مهم‌ترین محور‌های پیشنهادی اندیشکده به فدراسیون و سازمان لیگ عبارتند از:
- طبقه‌بندی سه‌سطحی ریسک مسابقات: دسته‌بندی پیشینی دیدار‌ها (پایین، متوسط، بالا) بر مبنای پیشینه تنش‌ها و حساسیت‌های منطقه‌ای جهت مهندسی استقرار دوربین‌های پایش، سیستم‌های صوتی و حضور رابطان آموزش‌دیده.
- بومی‌سازی پروتکل سه‌مرحله‌ای یوفا برای پیش از سوت آغاز: الزام داور به توقف روند آغاز بازی، پخش هشدار‌های صوتی از بلندگوها، وقفه ۵ تا ۱۰ دقیقه‌ای و در نهایت لغو قطعی صرفاً با دستور ارکان رسمی مسابقه نه تصمیم انفرادی مدیران یا مربیان باشگاه‌ها.
- تأسیس واحد رسمی افسر رابط هواداران: ارتباط‌گیری پیوسته با کانون‌های هواداری پیش از مسابقه جهت خنثی‌سازی تنش‌های بیانیه‌ای و مجازی.
- گذار از برخورد‌های جمعی به مداخله مبتنی بر شواهد: تجهیز ورزشگاه‌ها به فناوری‌های ثبت صوت و تصویر و شناسایی فردی خاطیان به جای تعطیلی عمومی سکوها.
گزارش این اندیشکده در پایان تأکید کرده که اعلام زودهنگام دکترین حقوقی فدراسیون فوتبال مبنی بر تحمیل باخت فنی به هرگونه ترک خودسرانه زمین بدون هماهنگی با تیم داوری، فوری‌ترین و مؤثرترین ابزار بازدارنده برای حفظ نظم لیگ برتر در ادامه فصل خواهد بود.
متن کامل گزارش سیاستی شماره ۵ اندیشکده سیاستگذاری و حکمرانی ورزش در پیوست این خبر در دسترس رسانه‌ها و پژوهشگران قرار دارد.
انتهای پیام/