به گزارش خبرگزاری برنا از فارس، مهندس سید محمدعلی افشانی در نشست شهرداران استان که با حضور رجبی نماینده مردم شیراز در مجلس شورای اسلامی و معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری برگزار شد، با بیان این که مهم ترین دستاورد این نشست باید آشنایی با قانون برای شهرداران و همچنین تبادل تجربیات مفید باشد، اظهار داشت: با تبادل تجربیات می توان راه رفته را در زمان کوتاه تری طی کرد.
وی با اشاره به این که توسعه فرایندی پیچیده، مستمر، تاریخی و تدریجی با قانون مندی خاص خود است، ضمن تاکید بر این که تجربیات قابل کپی برداری نیستند، افزود: استفاده از تجارب بشری و راه طی شده زمان را برای رسیدن به توسعه کوتاه تر می کند.
استاندار فارس با بیان این که تا زمانی که بودجه کشور کاملاً به نفت وابسته نبود اداره امور مردم توسط مردم انجام می گرفت، افزود: متاسفانه با افزایش درآمد کشور از حدود دو میلیارد به 20 میلیارد دلار در قبل از انقلاب، همه کارهایی که قبلاً توسط مردم انجام می گرفت مانند مدرسه سازی به بودجه عمومی دولت منتقل شد.
افشانی با بیان این که تا زمانی که بودجه عمومی کشور متکی به چاه نفت باشد برای قدم گذاشتن در مسیر توسعه به معنای واقعی کلمه، مشکل خواهیم داشت، افزود: زیرا در این شرایط دولت خودش را وامدار مردم نمی بیند و مردم نیز تا حدی خودشان را مزدبگیر و حقوق بگیر دولت محسوب می کنند؛ که این با تجربه کشورهای توسعه یافته، حرکتی در مسیر توسعه محسوب نمی شود.
وی با اشاره به این که تشکیل شورای شهر به عنوان نهاد مدنی و اجتماعی غیردولتی و یک نهاد قانون گذار که عمری کمتر از 20 سال در کشور دارد اولین قدم برای واگذاری امور مردم به خودشان و مشارکت آنان در امور خودشان است، گفت: قدرت انتخاب مردم بالاترین شاخص توسعه یافتگی است؛ هر چه کشورها توسعه یافته تر باشند قدرت انتخاب مردم بالاتر است.
تقویت شوراها مهم ترین وظیفه
استاندار فارس تصریح کرد: شهرداران به عنوان کسانی که مجری تصمیمات شوراها هستند با موفقیت خود می توانند در موفقیت این نهاد نوپا موثر باشند و با عدم موفقیت خود در روند شوراها تاثیر منفی بگذارند.
افشانی با بیان این که در گذشته یکی از عوامل اقتدار وزارت کشور را این می دانستند که استاندار به عنوان قائم مقام شورای شهر، شهرداران را با اراده خود نصب و عزل می کرد، اظهار داشت: در زمان اجرای قانون شوراها به عنوان معاون عمرانی استانداری خوزستان سخنرانی های زیادی در ضرورت برگزاری انتخابات برای انتخاب اعضای شورای شهر و روستا داشتم که خوشبختانه این کار در دوره اصلاحات انجام شد و شما باید تلاش کنید این نهاد نوپا تقویت شود.
وی گفت: هر جا میان شورا و شهرداری اختلافی به وجود بیاید بجز مواردی که مسئله مالی و خلاف قانون رخ داده باشد، طرف شوراهای شهر را خواهم گرفت.
استاندارفارس با بیان این که کسانی که وارد شورای شهر می شوند باید بدانند رفتار آن ها در تقویت و تضعیف این نهاد بسیار با ارزش تاثیر گذار خواهد بود، افزود: تا زمانی که احزاب و نهادهای اجتماعی غیردولتی قدرتمند نباشند انتخابات، حاصل مطلوب نهایی را نخواهد داشت و مسائل قومی جایگزین آن خواهد شد.
افشانی با اشاره به این که اگر حزب قدرتمند وجود داشته باشد برنامه خود را ارائه می کند و مردم به برنامه آن حزب رای می دهد و حزب پاسخگوی هر فردی که معرفی کرده است در زمان مسئولیت و پس از آن خواهد بود، افزود: اگر حزب قدرتمند نباشد قومیت جای آن را می گیرد، شهر با شهر رقابت می کند و می گویند نماینده باید از شهر ما باشد.
وی با تاکید بر این که در همین وضعیت همه باید تلاش کنند که آدم های دارای صلاحیت و دارای دانش و بینش وارد شورا شوند، گفت: دانش نیاز بینش است؛ آن کسی که دارای دانش است معمولا دارای بینش است؛ ما نیازمند افرادی دارای دانش در حوزه شهرسازی و عمران و آبادانی هستیم.
استاندار فارس با بیان این که توسعه پایدار به معنای پاسخگویی به نیاز امروز بدون فدا کردن حقوق نسل های آینده است، اظهار داشت: شهرداران باید در حوزه های مختلف دارای دانش باشند زیرا شهرداری حوزه تاثیر گسترده ای دارد و هر تصمیم شهرداران در همه حوزه ها تاثیر خواهد گذاشت.
افشانی با اشاره به این که اعتباری که دولت در اختیار شهرداری ها قرار می دهد باید در چارچوب قانون باشد تا کارکرد آن اعتبار چند برابر شود، افزود: مالیات بر ارزش افزوده متعلق به دولت و تنها منبع درآمد معنادار دولت برای اداره امور کشور در حوزه های مختلف است که به شهرداری ها پرداخت می کند.
وی با بیان این که برخی درآمدها امروز به چشم شهرداری ها نمی آید ولی اگر به آن بی توجهی کنند در آینده باید ده ها برابر گران تر، آن ها را بخرند، بر استفاده از پساب فاضلاب شهری با توجه به بروز خشکسالی توسط شهرداری ها تاکید کرد و گفت: شهرداران باید با تامین اعتبار، تصفیه خانه تاسیس کرده و برای فضای سبز و مصارف دیگر استفاده کرده و بقیه آن را به فروش برسانند.
استاندار فارس با بیان این که اگر آب نداشته باشید در آینده باید با قیمت بسیار گزافی خریداری کنید، گفت: استفاده از پساب فاضلاب شهری یک منبع پایدار، درآمدی برای شهرداری ها است که بسیار در حوزه شهری به آن نیازمند هستند.
استاندار گفت: بخش خصوصی اگر حسابگر باشد برای سرمایه گذاری در حوزه استفاده از پساب فاضلاب شهری وارد خواهد شد و در آینده باید آب مورد نیاز صنعت، فضای سبز، گلخانه های تولید کننده گل و برخی مراکز دیگر از این طریق تامین شود.
افشانی با تاکید بر این که یکی از نیازهای ضروری کشور حاکمیت و اجرای قانون است، گفت: خیلی از اختلافاتی که بین شهرداری و شورا ایجاد می شود به دلیل کم اطلاعی از قانون است و اگر قانون را بدانند چون مبنا اجرای قانون است، آن را می پذیرند.
وی با اشاره به این که توجه به مردمی کردن و عدالت محوری به عنوان دو بند از اقتصاد مقاومتی در شهرداری ها بسیار ضروری است، ادامه داد: مردمی کردن به معنای این است که مردم اداره امور خودشان را بر عهده بگیرند و در همه حوزه ها تاثیرگذار باشند و عدالت محوری به این معنا است که بودجه برای همه جای شهر هزینه شود.
استاندار فارس با تاکید بر این که شهرداران باید برنامه پنج ساله خود را تهیه و برای تصویب ارائه کنند، گفت: این برنامه باید با توجه به برنامه ها و اسناد بالادستی مانند برنامه پنج ساله ششم و آمایش استان که مرحله اول آن اجرا شده و مرحله دوم در حال اجرا است، باشد.
افشانی با اشاره به این که در شهرهای جنوبی استان فارس و در سفر به شهرستاهای لار، گراش و خنج، احساس کردم که این شهرها شهردار دارند، افزود: این رویکرد نیازمند اعتبار نیست بلکه نیازمند مدیریت و برنامه ریزی است و خوشبختانه مشارکت مردم نیز در این شهرها از استان بالاتر و شاید در سطح کشور کم نظیر است.
وی گفت: به هر میزان شهرداران موفق به جلب مشارکت مردم در ایجاد پروژه های عمرانی و رفع مشکلات و معضلات شوند موفق تر خواهند بود و در این زمینه باید به اولویت ها توجه کنند؛ زیرا منابع محدود است و باید بر اساس اولویت ها سرمایه گذاری صورت گیرد.
استاندار فارس با تاکید بر این که مهم ترین شاخص برای شهرداران میزان جذب سرمایه گذاری است، گفت: هر چه شهرداران بتوانند مشارکت بیشتری را جذب کنند، این یک شاخص ارزیابی مثبت برای وی محسوب می شود.
افشانی گفت: اگر خوب کار کنید، تصمیم بگیرید، برنامه ریزی کنید و از همه پتانسیل ها مانند مدیران ملی هر شهر و ارتباطات استفاده کنید، می توانید موفق شوید.
وی با بیان این که توجه به انسان، محور توسعه است، افزود: اگر برای انجام ماموریت سازمانی نیرویی استخدام کنید اقدام مثبتی است؛ اما اگر برای حل مشکل کسی او را استخدام کنید فایده ای نخواهد داشت؛ باید نیروی را به کار بگیرید که پاسخگوی نیاز مردم در حوزه کاری شما باشد؛ شما موظف نیستید پاسخگوی نیاز افراد باشید بلکه باید نیاز مردم را جواب بدهید.
استاندار فارس با اشاره به اهمیت فرهنگ سازی به ویژه در زمینه جمع آوری و تفکیک پسماندهای شهری، گفت: در گذشته تبلیغات خوبی در این زمینه صورت می گرفت که متاسفانه مدتی است کم رنگ و بی رنگ شده است.
مهندس افشانی تصریح کرد: در زمینه اختلاف میان مسکن و شهرسازی مبنا باید طرح تفصیلی تصویب شده باشد.
وی عنوان کرد: شهرداران با وجود خشکسالی نباید در برابر بارش باران غافلگیر شوند و بایستی ضمن لایروبی تمامی کانال ها، پل ها را مورد بررسی و ارزیابی قرار دهند تا در زمان بارندگی دچار گرفتگی نشوند.