ضرورت ارتقای جایگاه شهرداران کلانشهرها در تصمیم سازی‌های استانی

به‌گزارش خبرگزاری برنا از کرمانشاه؛ شورش فرامرزی: نزدیک به شش سال از اعلام رسمی کلانشهر شدن کرمانشاه می‌گذرد و این شهر در کنار ۹ کلانشهر دیگر قرار گرفته است. ورود به مجموعه کلانشهرها در کنار مزیت‌هایی مانند بهره‌مندی بیشتر از بودجه‌های ملی، افزایش سهم از مالیات بر ارزش افزوده و ... ، یک ارتقای جایگاه قانونی هم برای شهردار کلانشهر کرمانشاه در پی داشته است. در بررسی مراتب اداری و رده‌های اجرایی جایگاه ایشان هم‌تراز معاونت وزارت تعریف می‌شود.

متأسفانه در استان کرمانشاه این ارتقای جایگاه چندان به رسمیت شناخته نشده و بخش مهمی از مشکلات فعلی کلانشهر کرمانشاه هم ناشی از همین عدم مشارکت فعال و محوری شهردار کلانشهر کرمانشاه در فرایند تصمیم‌سازی‌ها و تصمیم‌گیری‌های کلان استانی و نقش حاشیه‌ای این جایگاه علی‌رغم محوریت اصلی و اجرایی شهرداری در شوراها، کارگروه‌ها، ستادها و کمیته‌های استانی است.

انتظار می‌رفت پس از کلانشهر شدن کرمانشاه، شهردار به نشست‌های هفتگی استاندار و شورای معاونین دعوت شود و در این جلسات به پیگیری و طرح مباحث عمرانی و توسعه‌ای کلانشهر در حضور مدیران ارشد و به نوعی جمع ارشد تصمیم‌گیری استان بپردازد. اتفاق سازنده‌ای که سال‌هاست در تعریف جایگاه ویژه شهرداری کلانشهر تهران و با حضور شهردار تهران در نشست‌های هیئت دولت شاهد آن هستیم.

برای این حضور هم بسترهای قانونی فراهم است. هیئت وزیران در نشست ۲۷ آبان ۹۶ تصویب کرد؛ شهرداران کلانشهرهای با جمعیت بیش از یک میلیون نفر، هم‌تراز مقامات موضوع بند (هـ) ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ یعنی معاون وزیر تعیین می‌شوند.

این مصوبه هیئت دولت جایگاه و سطح شهردار کلانشهر کرمانشاه را مشخص کرده ولی متأسفانه در این شش سال مقاومت‌های بسیاری در برابر به رسمیت شناختن این جایگاه جدید صورت گرفته و نوع تعاملات با گذشته تفاوت چندانی نداشته است.

مصوبه هئیت دولت متناسب با گستردگی مشکلات کلان‌شهرها و در راستای فراهم کردن یک جایگاه قانونی قابل اتکا برای تعامل بهتر این شهرداران در عرصه تعاملات ملی و نقش‌آفرینی در فرایند تصمیم سازی‌های استانی بوده است.

ولی متاسفانه هنوز این ارتقای جایگاه قانونی در استان کرمانشاه به رسمیت شناخته نشده و شهردار این کلانشهر در همه ابعاد مدیریتی برای پیشبرد برنامه‌های خود با دشواری و تنگنا مواجه است.

شهر کرمانشاه با داشتن نیمی از جمعیت استان، مرکز ثقل توسعه کرمانشاه محسوب می‌شود و اگر این مرکزیت تقویت شود موتور توسعه استان هم به حرکت در می آید و در صورت عدم توجه به این مسئله، چرخ‌های توسعه استان لنگ خواهد زد.

مصوبه ارتقای جایگاه قانونی شهرداران کلانشهرها توسط هیأت دولت انجام گرفته و انتظار می‌رود توسط زیر مجموعه‌های استانی به رسمیت شناخته شود. 

پیشنهاد می‌کنیم، استاندار محترم با توجه به رزومه ایشان و در اختیار داشتن پست شهردار مرکز استان و پس از آن معاونت عمرانی استانداری در سنوات گذشته و خدمت در هر دو پست حساس و تصمیم ساز، با نگاه بررسی جامع مسائل مبتلا به شهر و شهروندان کرمانشاهی، در اولین گام و شاید پایلوت اجرای این مهم در باقی کلانشهرهای ایران، این رویه اشتباه را اصلاح و شخصیت حقوقی شهردار کلانشهر کرمانشاه را به عنوان یک عضو اثرگذار که از بسیاری جنبه‌ها مجری مصوبات و مسئول مستقیم دغدغه‌های شهروندان در خصوص بسیاری از موضوعات مهم و روزمره می‌باشد را به جلسه شورای معاونین استانداری دعوت کند.

در دفاع از این شیوه به عنوان مثال می‌توان به نقش راهبردی و اجرایی ویژه شهرداری کرمانشاه و یا هر کلانشهر دیگر در اجرای مصوبات ستاد اربعین، تسهیلات سفر، کارگروه‌های بحران و پدافند غیرعامل و اکثر کمیسیون ها و شوراهای تخصصی (امنیتی را می توان مستثنی نمود) اشاره نمود؛ حال آنکه بر اساس روال فعلی شهرداری صرفا یک مدعوی ساده و مهجور در تشکیل این جلسات هست و در نظر داشته باشید که اگر رویه پیشنهادی صورت پذیرد و جایگاه حقوقی شهردار کلانشهر کرمانشاه به عنوان عضوی از شورای معاونین و حتی رئیس جلسات در صورت عدم حضور نماینده ارشد دولت و با موافقت ایشان حضور داشته باشد، به چه میزان مصوبات منطبق بر ظرفیت اجرایی موجود و واقعیت‌ها حاصل این نشست‌ها خواهد بود.

انتهای پیام/