رشد اعتبارات برخی نهادها در سایه سیاست انقباضی مهار شد
محسن نجفی خواه روز پنجشنبه در نشست خبری تشریح لایحه بودجه ۱۴۰۵ کل کشور درباره تغییرات بودجه برخی دستگاههای فرهنگی و اینکه گفته می شود بودجه آنها با وجود تاکید رئیس جمهور بر کاهش ارقام، افزایش داشته است، اظهار داشت: علت عمدهای که باعث میشود برخی رشدها بزرگتر از واقع دیده شوند، این است که تعدادی از ردیفها حذف شده و اعتبار آنها به دستگاه اصلی یا دستگاههای مرتبط اضافه شده است. پشت این موضوع یک منطق مشخص وجود دارد؛ به این معنا که اصولاً برای نهادهایی که ماهیتاً غیردولتی هستند، اعتبار مستقیمی در بودجه پیشبینی نمیشود.
وی افزود: چنانچه اعتباری نیز تخصیص داده شود، این اعتبار به دستگاه دولتی مربوطه پرداخت میشود. برای مثال، اگر موضوع مربوط به یک دانشگاه باشد، اعتبار به وزارت علوم داده میشود و وزارت علوم میتواند بر اساس نیاز و مأموریت خود اقدام به خرید خدمت کند و متناسب با خدمتی که دریافت میشود، اعتبار را در اختیار دانشگاه قرار دهد. طبیعتاً اگر خدمتی در راستای مأموریتهای وزارتخانه نباشد، امکان تخصیص اعتبار به آن وجود ندارد. بنابراین، الزامی برای پرداخت حقوق و مزایا به مؤسساتی که ماهیت غیردولتی دارند و جزو دولت محسوب نمیشوند، وجود ندارد.
نجفی خواه درباره رشد ۵ درصدی مؤسسه نشر امام خمینی(ره) یا رشد ۶ درصدی دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی توضیح داد: این ارقام نشاندهنده افزایشهای بسیار محدود هستند. این میزان رشد نیز عمدتاً ناشی از مفروضات اجتنابناپذیر بودجه است. اگر این اعتبارات بهصورت تحلیلی بررسی شوند، مشخص میشود که بسیاری از آنها با کاهشهای قابل توجه همراه بودهاند.
معاون سازمان برنامه بودجه افزود: همچنین سازمان تبلیغات اسلامی، با وجود آنکه تعداد دستگاههای کمکبگیر آن افزایش یافته و از گذشته نیز چنین ساختاری داشته است، در مجموع تنها ۱۰ درصد رشد اعتبار دارد. این موضوع بهروشنی نشان میدهد که نهتنها افزایش قابل توجهی رخ نداده، بلکه عملاً با کاهش جدی اعتبارات مواجه بودهایم. این وضعیت در واقع سقف سیاست انقباضی دولت را نشان میدهد که انشاءالله در سالهای آینده میتواند به ایجاد نظم بیشتر در مؤسسات منجر شود.
وی افزود: در مورد سازمان صدا و سیما نیز وضعیت به همین صورت است، با این تفاوت که این سازمان از جهاتی با سایر دستگاهها تفاوت دارد. سازمان صدا و سیما یک دستگاه دولتی است و کارکنان آن در سامانههای دولتی ثبت شدهاند، دارای شناسه ملی هستند و حقوق خود را از محل اعتبارات دولتی دریافت میکنند. بنابراین، در مورد این سازمان نیز سیاست افزایش ۲۰ درصدی حقوق اعمال شده است.
رشد اعتبارات برخی دستگاهها منفی بوده است
نجفی خواه خاطر نشان کرد: اگر افزایش ۲۵ درصدی را مبنا قرار دهیم و مشاهده کنیم که رشد اعتبارات سازمان صدا و سیما حدود ۲۲ درصد بوده، مشخص میشود که از منظر واقعی با کاهش اعتبار مواجه بودهایم. علاوه بر این، صندوق بازنشستگی این سازمان نیز در همین ردیف اعتباری قرار دارد و اعتبارات صندوقها در مجموع ۳۴ درصد افزایش یافته است. این افزایش مربوط به پرداخت حقوق حدود ۲۰ هزار بازنشسته سازمان است که از طریق صندوق انجام میشود.
وی یادآور شد: با در نظر گرفتن مجموع حقوق، مزایا، پاداشها و پرداختهای پایان خدمت، میتوان گفت سهم واقعی سازمان صدا و سیما نسبت به آنچه ممکن است در نگاه نخست تصور شود، نهتنها افزایش نیافته بلکه بهطور محسوسی کاهش پیدا کرده است.
معاون علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه با تاکید بر اینکه تغییر معیارها، ارزیابی دستگاههای بودجهای را تخصصی کرد، افزود: حوزهها متنوع هستند و در عین حال، معیارها نیز تغییر کردهاند. به همین دلیل، مقایسه عملکرد امسال با سال گذشته با پیچیدگیهای زیادی همراه است. البته برای ما موضوع روشن است؛ از جمله ادغام ردیفها که باعث تغییر برنامهها شده است. از این دست تغییرات موارد متعددی وجود دارد.
نجفی خواه ادامه داد: مقایسه دستگاهها با یکدیگر کاری کاملاً فنی است و نیازمند تهیه گزارشی مفصل و پیچیده خواهد بود. آنچه برای ما اهمیت دارد، حذف برخی رویهها و تغییر سازوکارهاست. رویهها اصلاح شدهاند و پرداخت به ذینفع نهایی در دستور کار قرار گرفته است.
بودجه معاونت علمی ۱۰ درصد رشد دارد
نجفیخواه با بیان اینکه بودجه معاونت علمی در واقع ۱۰ درصد رشد دارد، گفت: در ریاست جمهوری هم ادغام ردیف ها صورت گرفت ما ردیفهایی را که ذیل نهاد بودند،حذف و ادغام کردیم، یکپارچگی در نهاد ایجاد شده و رشدش مثل دستگاه های دیگر می شود.
وی توضیح داد: برای مثال ردیف های هیات عالی گزینش یا معاون اجرایی در خود نهاد ادغام شدند و در عین حال دو دستگاه یعنی سازمان بهینهسازی مصرف سوخت و معاونت مناطق محروم و روستایی رئیس جمهور شکل گرفت بنابراین رشد بودجه این بخش نسبت به سایر بخش ها غیر متعارف نبوده است.
انتهای پیام/
