اعضای شورای شهر با افزایش بودجه شهرداری مخالفت کردند

به گزارش خبرگزاری برنا از گیلان و به نقل از روابط عمومی شورای اسلامی کلانشهر رشت، یکصدو هفتاد و هشتمین نشست شورای شهر  به منظور بررسی نهایی بودجه پیشنهادی شهرداری رشت برای سال ۹۶ تشکیل شد.

بودجه کل پیشنهادی شهرداری برای سال آتی  به مبلغ 11/453/000/000 ریال پیشنهاد شده بود که سهم جاری 3/453/000/000/000 ریال و سهم عمرانی 8/273/000/000 ریال پیشنهاد گردید. از این مقدار ۲۸درصد سهم بودجه جاری و ۷۲ درصد سهم بودجه عمرانی در نظر گرفته شده است.

گفتنی است پس از چندین جلسه بحث و بررسی بودجه پیشنهادی در کمیسیون تلفیق شورا و بررسی اعضای شورای شهر در صحن علنی امروز، در نهایت با رای اعضای شورای شهر مبلغ 9/000/000/000 ریال برای بودجه برای سال آتی  شهرداری رشت به تصویب اعضا رسید.

از زحمت کشان رفع بحران برف تقدیر شود

در ابتدای جلسه، ریاست شورای شهر از تلاش شهردار و نیروهای خدمات شهری شهرداری در رفع بحران برف روبی تقدیر نمود و از شهردار خواست تا از زحمت کشان برف اخیر تقدیر گردد.

مسعود کاظمی همچنین به مهلت قانونی شورای شهر در تصویب کلیات بودجه پیشنهادی شهرداری اشاره نمود و افزود: طی چندین جلسه کمیسیون تلفیق شورا بودجه پیشنهادی شهرداری مورد بحث و بررسی قرار گرفت اما اعضای شورا با رقم افزایش پیشنهادی شهرداری مخالفند و امروز از شهردار محترم دعوت شده تا در مورد دلایل این افزایش توضیح دهند و در نهایت در مورد بودجه رای گیری می شود.

 پیش از صحبت های شهردار، محمد علی رفیعی در مورد کد درآمدی دریافت وام از بانک شهر صحبت کرد و گفت: انتظار می رود از مبلغ وام دریافتی بخشی برای خرید ماشین ها لجستیک شهرداری و برف روب و همچنین توسعه ناوگان حمل و نقل عمومی هزینه شود. در شان مردم رشت نیست که اتوبوسهای دست دوم قزوین برای رشت خریداری شود.

عضو شورا ضمن استقبال از دریافت وام و خرید سهام از بانک شهر افزود: بسیاری از کلانشهرها از این تسهیلات استفاده کردند و طبق گزارش واصله از بانک شهر، ۱۳۰ هزار میلیارد ریال تسهیلات بانک شهر به شهرداری ها تخصیص یافته است.

وی شهرداری کرج را به عنوان نمونه مثال آورد و تاکید کرد: این شهرداری برای اجرای یک پروژه هم برای خرید املاک در مسیر اجرای پروژه و هم اجرای پروژه محتشم، وام از بانک شهر قرار است بگیرد. شهرداری رشت نیز می تواند از این تسهیلات استفاده نماید.

استفاده از تسهیلات بانک شهر یک ظرفیت جدید مالی است

 شهردار رشت در دفاع از بودجه پیشنهادی خود گفت: بودجه امسال بر مبنای افق ۵ساله تنظیم شده است و مدل اقتصادی ما به گونه ای تعریف شده که می توانیم از هم اکنون بودجه سال ۹۸ را هم پیش بینی نماییم.

ثابت قدم افزود: هر چند که بخشی از درآمد امسال محقق نشده است ولی انتظار می رود با تصویب این بودجه، سازماندهی بیشتری در نیروی انسانی و تقویت و کارایی پیش آید.

وی تصریح کرد: شهرداری های موفق هستند که بتوانند از دیگر ظرفیت های مالی نظیر وام بانکی و یا سهام استفاده نماید . اکنون ۱۲ شهر از تسهیلات بانک شهر استفاده کرده اند حتی شهر کوچکی به مثل زاهدان از این تسهیلات بهره برده ما باید از شیوه های دیگر تحقق درآمد هم بهره ببریم. ما حتی می توانیم مودیان را زا پشت صحنه به سمت وام های بانکی هدایت نماییم.

نایب رئیس شورا هم در این زمینه گفت: موضوع دریافت وام در دیگر کلانشهرها هم پیگیری شده و شهر رشت هم می تواند از این تسهیلات استفاده نماید.

مظفر نیکومنش ادامه داد: کدهای درآمدی بودجه در چندین جلسه کمیسیون تلفیق شورا بحث و بررسی شده و اعضای شورا موافق کاهش میزان بودجه سال بعد تا ۹۰۰میلیارد هستند. ضمن اینکه می توان به وام هم به عنوان یک ظرفیت آورده مالی برای اجرای پروژه های عمرانی توجه کرد.

تمام بدهی پروژه آدینه در بودجه لحاظ نشده است

دیگر عضو هیات رئیسه شورا هم خواستار توضیح از شهردار در مورد درآمد حاصل از پروژه آدینه شد. فرهاد شوقی در این باره گفت: پروژه آدینه بیش از ۷۰ میلیارد تومان به شهرداری بدهی دارد در حالی که تنها ۳۰ میلیارد تومان آن در بودجه سال بعد دیده شده است و ان هم قرار است به صورت تهاتر در واگذاری بخشی از فضاهای فرهنگی به شهرداری صورت گیرد. لازم است شهردار توضیح دهد بقیه بدهی قرار است چگونه محاسبه شود. ضمن اینکه این پروژه هنوز تکمیل نشده است و بعید است همین میزان نیز سال اتی به شهرداری واگذار شود و در بودجه پیشنهادی می بینیم  همین میزان پروژه ادینه برای دریافت وام و سهام بانک شهر تعرفه شده است.

عضو شورا همچنین به کد درآمدی کمک های دولتی به شهرداری ها اشاره نمود و خواستار توضیح شهردار در مورد رقم آن شد و تاکید کرد: در شرایطی که در سال جاری حتی یک ریال نتوانسته اید منابع دولتی را دریافت نماید، چرا این کد افزایش قابل ملاحظه ای برای درآمد سال بعد پیش بینی شده است.

وی ضمن بررسی دیگر منابع درآمدی شهرداری ابراز کرد: بر فرض موافقت اعضای شورا در مورد دریافت وام، اگر به هر دلیلی شرایط بانک یا شهرداری به گونه ای شود که نتوانیم وام دریافت کنیم، در عمل بودجه ما در بخش درآمدی قابل تحقق نیست و ۸۰ درصد پروژه های عمرانی پیشنهاد شده هم قابلیت اجرا ندارد. اینکه بودجه سال بعد وابسته به بانک شهر شود یا خیر بستگی به دلایل قانع کننده شهردار دارد.

وی همچنین به کد درآمدی ناشی از ساخت وساز هم اشاره نموده و تاکید کرد: ۴۰۰ میلیارد کد درآمدی ما را عوارض نوسازی دربردارد، ۱۷۰ میلیارد فروش اموال و ۲۱۰ میلیارد دریافت وام. بنده موافق دریافت وام هستم ولی محل هزینه کرد آن باید در پروژه ای باشد که برای شهرداری سودآوری داشته باشد. ضمن اینکه پیش از اجرای پروژه باید طی یک لایحه با تمام جزییات در صحن شورا تصویب شود.

با وجود رشد منفی درآمدها، افزایش بودجه منطقی نیست

مجید رجبی هم بودجه های مصوب دو سال اخیر و همچنین درصد تحقق آنها و رشد و یا عدم تحقق درآمدکدهای درآمدزایی شهرداری را باهم مقایسه نمود و گفت: اگر درصد رشد منفی و میزان رشد درآمدی- که برای بودجه سال بعد پیش بینی کرده ایم- در حقیقت افزایش بودجه شهرداری برای سال بعد بسیار بالاتر از رقم پیشنهاد شده است.

عضو شورا همچنین سهم بودجه جاری و عمرانی سالهای ۹۲ و ۹۳ را هم باهم مقایسه نمود و افزود: اگر بدون دلیل منطقی و بدون لحاظ نمودن میزان تحقق درآمد، بودجه را افزایش دهیم هر سال دچار رشد منفی درامد خواهیم بود. ضمن اینکه با ابلاغ طرح تفصیلی جدید روز به روز ساخت و ساز کاهش می یابد.

وی همچنین گفت: نگاه من بازگشت به بودجه گذشته هم نیست طبیعتا مقداری هم باید بودجه نسبت به سال قبل افزایش داشته باشد ولی باید دید با آورده از بانک شهر قرار است چه پروژه سود دهی داشته باشیم که هم توان بازپرداخت اقساط را داشته باشیم و هم سودی برای شهرداری حاصل شود.  اگر به هر دلیلی بانک شهر این وام را پرداخت نکرد و پروژه هم آغاز شد با این دیون بالایی که داریم، ایا قرار است از هزینه های جاری و حقوق پرسنل کاسته و بدهی های را بپردازیم؟!

وی پشینهاد داد: موافقت با دریافت وام مشروط به اجرای پروژه ای مشخص و با مجوز شورا باشد. رجبی همچنین گفت: تجربه مدیریتی ثابت قدم ثابت کرده، به محض کد دار شدن یک پروژه، آن را آغاز می کند و اولویت های مدنظر خود را هم برای اجرا لحاظ می نماید.

عضو شورا همچنین نگرانی خود را از بازپرداخت اقساط و همپنین تضامین بانکی بیان کرد و افزود:  املاکی که به عنوان وثیقه گذاشته می شود، نباید به گونه ای باشد که بعدها تبعات اجتماعی ایجاد کند و مانند ساختمان شهرداری ۵ حکم تخلیه برایش صادر شود.

دریافت وام برای پروژه های غیرسودآور توجیه اقتصادی ندارد

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه هم  از خدمات شهرداری در برف روبی و رفع بحران اخیر تقدیر نمود وگفت: آنچه در بحران اخیر مشهود بود، ضعف ماشین آلات شهرداری در برف روبی بود با اینکه از بخش خصوصی هم کمک گرفته شده بود. ولی با این حال تلاش نیروهای شهرداری قابل تقدیر است.

امیر حسین علوی با اشاره به بودجه پیشنهادی شهرداری گفت: بررسی بودجه امسال تفاوتی با سال گذشته دارد و اعضای شورا خیلی سریع از بخش درامد عبور نکردند و اتفاقا با حساسیت  بر واقعی دیدن درامد ها تاکید دارند.

عضو شورا افزود: دفاعیات کارشناسان شهرداری در افزایش درآمدها منطقی نیست. آنچه مشهود است شهرداری توان تحقق درآمد های پیش بینی شده را ندارد.

وی افزود: وقتی بودجه ۸۵۰ میلیاردی شهرداری برای امسال بسته شد و در آن فروش املاک را هم لحاظ کردیم، در خوشبینانه ترین حالت تا پایان سال تنها ۵۰ درصد آن محقق می شود. با این حال رشد درآمدی را برای کدهایی دیده اید که امسال رشد منفی داشته است.

علوی یاداور شد: در برخی مناطق رشد درامد در بخش ساخت و ساز منفی بوده و ارزش افزوده ای که شهرداری توان وصول آن را ندارد امسال باز هم با افزایش پیش بینی شده است.

وی به موضوع دریافت وام هم اشاره نمود و ابراز کرد: افزایش بودجه برمبنای دریافت وام  برای ازدیاد درآمد توجیه اقتصادی ندارد مگر اینکه محل هزینه کرد آن برای شهرداری اورده مالی ایجاد کند تا هم توان پرداخت اقساط ان باشد و هم سودی برای شهرداری داشته باشد.

علوی افزود: بازگشایی معابر و فروش اموالی دو سال گذشته هم در بودجه دیده شده بود ولی شهرداری نشان داد به ضعیف ترین شکل ممکن عمل کرده است. همچنین وقتی شهرداری پیشنهاد داد ۵۰۰ واحد مسکن مهر برای بازگشایی حریم رودخانه ها تهاتر شود و شورا با نیم ان موافقت کرد، در عمل دیدیم شهرداری حتی توان خرید ۲۰۰ ملک مسکن مهر را هم نداشته است.

رئیس کمیسیون بودجه تاکید کرد: بودجه باید بر مبنای واقعیات بسته شود. سیاست های خوبی در شورا بحث می شود ولی در اجرا چندان موفق عمل نمی شود.

وی با اشاره به بررسی بودجه در کمیسیون تلفیق گفت: تجربه مدیریتی ثابت قدم مسجل است که روند افزایش درآمد بر مبنای فشار بر وصول مطالبات بوده است و الا در بخش صدور پروانه چندان موفقتی کسب نشده است. علوی پیشنهاد کاهش بودجه پیبشنهادی تا سقف سال جاری را داد.

ردیف های درآمدی را می توان به هزینه متصل کرد

رضا رسولی گفت: اینکه ما تاکید می کنیم بر تجربیات سال گذشته ی این شهر، یا نمی دانیم چه کرده ایم ، یا اگر می دانیم می باید مبنای بودجه ما  تغییر پیدا می کرد.  در اقتصاد باید به عرضه و تقاضا توامان توجه نمود. وقتی یک سازمانی را راه اندازی می کنیم،  منابعی تعریف می کنید که برای شما سرمایه و گردش مالی ایجاد کند.

رئیس کمیسیون ترافیک شورا افزود: امروز رشت با همه تنگناها در شرایط بودجه سال ۹۱ نیست وقتی برای سال جاری بودجه نقد و غیر نقد مصوب کردیم، یک پتانسیل ایجاد کردیم. اکنون ۲۰۰ میلیارد تومان املک به عنوان پشتوانه مالی برای شهرداری ایجاد شده که به عنوان یک پشتوانه اقتصادی برای شهرداری اورده ایجاد می کند.

وی همچنین گفت: درصد تحقق بودجه سال ۹۲، به مبلغ ۸۶ درصد بوده است. سال ۹۳ / ۸۹ درصد بود  و درصد تحقق بودجه سال ۹۴ به میزان ۵۰ درصد و درصد تحقق بودجه سال ۹۵  تنها ۳۹ درصد بوده است. از مقایسه اینها می توان فهمید میانگین رشد درصد ۴ ساله تنها ۶۶ درصد بوده است. بنابراین بودجه محقق شده ۱۰ ماهه سال ۹۵ بعلاوه دو ماه اخر سال ۹۴  به مبلغ ۰۰۰/۰۰۹/۳ هزار ریال به کسر تسهیلات اخذ شده است.

عضو شورا افزود: در بخش ساخت و ساز و با طرح تفصیلی ابلاغ شده کاهش درآمد داشتیم  و قابل تعمیم به سالهای قبل نیست.

وی همچنین تصریح کرد: نگرانی ما نباید بخش درآمدی باشد ما باید نگران هزینه کردها باشیم با بستن ردیف های درآمدی سه گانه به بخش هزینه این نگرانی مرتفع می شود به نحوی که اجرای هر پزوه منوط به اخذ مجوز از شورا باشد و خلاف مصوبه شورا هم عمل نشود. مطمینا اگر این اجبار لحاظ گردد، شورای بعدی هم موثر تر از شورای فعلی عمل می کند تا اینکه خلع سلاح باشد.

رسولی تاکید کرد: من و شما امروز نسبت به شورا و شهرداری بعدی وظیفه داریم که انها چگونه می توانند به توسعه شهر فکر کنند.

دلایل افزایش بودجه منطقی نیست

کارگرنیا نیز از خدمات شهرداری و پرسنل خدمات شهری در برف روبی اخیر تقدیر نمود و گفت: انتظار می رود از ستاد بحران استانداری و شهرداری کمک بیشتری برای بازگشایی کوچه ها و معابر فرعی صورت گیرد.

عضو شورا در مورد بودجه پیشنهادی شهرداری گفت: ما امروز به عنوان نماینده مردم باید سوال کننده از شهردار باشیم تا در مورد بودجه پیشنهادی توجیه شویم.

خزانه دار شورا ابراز کرد: در بودجه سال ۹۶ شاهد چه اتفاق خاص و مهم هستیم که در تمام کدهای درآمدی شاهد افزایش بعضا ۱۰۰ درصدی هستیم. مثلا در عوارض ساخت و ساز  و نوسازی یک سوم بودجه سال بعد بر همین اساس بسته شده است. در تحقق بودجه سال ۹۵، در همین کد ۱۴ درصد کاهش داریم و  برای سال بعد با ۲۵درصد افزایش روبرو شدیم. ارزش افزوده منفی ۳۰درصد درامد داشته و ۴۷درصد برای امسال افزایش دیده اید.

عضو شورا افزود: در بخش درآمدهای پایدار منفی ۳۵ درصد محقق شده برای سال بعد ۷۹درصد افزایش دیده اید. کمک های دولتی هم صفر درصد محقق شده و امسال باز بیشتر دیده اید. اینها برای شورا بحث برانگیز است. حال با وجود رکود ساخت و ساز  و طرح تفصیلی که خود کاهنده درامد های نوسازی است، چرا کدهای درامدی افزایش پیدا کرده است؟

عضو شورا ابراز کرد: در مورد وام و سرمایه گذاری هم منوط به این باشد که وام منوط به اجرای پروژه های سرمایه گذاری شود  نه اینکه در بخش هزینه ای خرج شود و شهر داری را بدهکار کند.

با نیم درصد درآمدزایی، شاهد اتلاف منابع درآمدی هستیم

حجت جذب نیز خواستار توضیحاتی در مورد تحقق درآمدهای دیگر شهرهایی که از وام بانک شهر گرفته اند، شد.

عضو شورا همچنین گفت: نباید عملکرد دو سال اخیر شهردار و تیم درآمدی شهرداری را  در تحقق درامد نادیده گرفت. اگر خوشبینانه به تحقق درامد بنگریم در این دو سال تنها نیم درصد ان محقق شده است. باید یک رابطه منطقی در تدوین بودجه دید. چه اتفاقی افتاده که وقتی نیم درصد درآمد محقق شده است، در برخی کدها ۲۰۰ درصد افزایش درآمد داده ایم.

عضو شورا تاکید کرد: با وجود عدم تحقق درامد مصوب، شاهد هزینه کردهای نادرست و اتلاف بیت المال در شهردریم هستیم در  برخی مناقصه ها، تهاترها شاهد این اتلاف منابع درامدی هستیم. و تیم ایشان باشیم تا بودجه پیشنهادی برای ما شفاف باشد.

جذب پیشنهاد داد: کد مربوط به دریافت وام از دفترچه بودجه خارج شده و در صورت نیاز شهرداری برای انجام پروژه ها  لایحه جداگانه به صحن شورا امده و اخذ مجوز شود.

در فروش اموال و کمک های دولتی هیچ توفیق حاصل نشده است

حاجی پور گفت: اگر قرار باشد بودجه واقعی و منطقی بسته شود، پیشنهاد بنده رقم ۸۴۰ میلیارد تومان است. عضو شورا ضمن مقایسه کدهای درآمدی و میزان تحقق ان و رقم افزایش یافته در بودجه سال اتی گفت: خوشبینانه ترین حالت، وصولی ما تا پایان سال، ۴۵۰میلیارد تومان است. حالا برای بودجه ۹۶، ۲۰ درصد هم افزایش داده ایم.

رقم کمک های دولتی ۵۰ درصد افزایش دارد در حالی که برای سال جاری هیچ رقمی از کمک های دولتی وصول نشده است.  و یا در فروش اموال و سرمایه گذاری شهرداری توفیقی ناشته است.

حاجی پور همچنین گفت: چند تا پروژه مهم شهرداری را مکلف کنید  تا پروژه هایی که مد نظر شوراست اجرا شود. برخی کدها را کاهش دادن به صلاح نیست شهرداری باید در تحقق درآمد تلاش کند.  اگر مدیران مناطقی در کسب درآمد کوتاهی داشته اند، شخص شهردار باید توضیح دهد. کم کاری را در شهرداری رواج ندهید. بنابراین برخی کدهای درآمدی کاهش پیدا نکند.

درخواست دریافت وام برای خرید ماشین های رفع بحران

فاطمه شیرزاد نیز در تلاش های شهرداری مدیران مناطق و نیروهای خدمات شهری شهرداری در برف روبی و رفع بحران تقدیر نمود.

عضو شورای شهر در مورد بودجه گفت: راهبردهای شورا در مورد بودجه مطرح شدو لازم بود دغدغه های اعضای شورا در مورد کدهای بودجه مطرح می شد.

وی در مورد افزایش بودجه  افزود: دغدغه شورا هم واقعی بسته شدن بودجه است. اخذ وام و نگرانی اعضا هم این است که چگونه قرار است این وام هزینه شود. برف اخیر با تلاش های ستاد بحران استان و شهرداری، بنظر می رسد که ضعف زیادی در رفع بحران داریم و لازم است برای ایمن سازی شهر در موقع بحران و خرید ماشین الات لجستیک تلاش کرد. شهر برای تقویت ایمن سازی مشکل دارد. شهرداری باید جزییات اخذ وام و محل هزینه کرد به شورا را توضیح داده  و طی لایحه ای مشخص، مجوز از شورا اخذ کند.

سخنگوی شورا تصریح کرد: اخذ این مبلغ وام می باید توجیه داشته باشد و باید در حوزه عمرانی و خرید ماشین های لازم برای رفع بحران و ارتقای حمل و نقل عمومی  و بازگشایی هزینه گردد. متاسفانه در ۳سال اخیر با وجود تاکید شورا در بازگشایی هنوز محورهای مهم انجام نشده است.

شیرزاد همچنین گفت: بنظر می رسد بیشترین درآمد شهرداری در صدور احکام ماده صد است. باید دید برنامه های شهرداری در اقتصادی مقاومتی و هزینه کرد درست منابع و همچنین تقویت حوزه های سرمایه گذاری چه بوده است؟ از شهردار انتظار داریم در این زمینه توضیح مشخص بدهد.

وی به عدم تحقق منابع درآمدی از سوی دولت افزود: این بخش کد درآمدی هم صفر بوده و باید شهرداری در این زمینه توضیح دهد چه تلاشی برای دریافت کمک های دولتی و ارزش افزوده داشته است.

مظفر نیکومنش نیز  خواستار تقدیر مادی از کارکنان خدمات شهری در برف روبی شد و در مورد بودجه گفت: در مورد وام در کمیسیون تلفیق بحث شد و  نتیجه گرفتیم که از محل وام پروژه های عمرانی مهم و سوداور اجرا شود ولی با مصوبه شورا و نه برای معوقه و بدهی و هزینه های جاری.

نایب رئیس شورا افزود: از ۱۳ کلانشهر، ۱۲ شهر از تسهیلات بانک شهر  استفاده می کنند حتی برخی شهرهای کوچک هم وام گرفته اند.

وی افزود: کلان نگر باشیم. مبلغ وام پیشنهادی در برابر دیگر شهرها رقمی نیست. و اگر برای ضمانت نامه نگران هستیم، طبیعتا خود بانک ضمانت نامه ها و وثایق را طی می کند. شهرداری رشت را با ارومیه مقایسه نکیند با شهرهایی مثل تهران و اهواز و اصفهان مقایسه کنید با شهرهای همسطح خودمان مقایسه کنیم.  در چنین فضایی بحث وام را بررسی کنید.

ثابت قدم نیز در مورد سئوالات اعضای شورا در مورد درامد و بودجه پیشنهادی توضیحاتی ارایه داد و در مورد برخی هزینه کردها نیز توضیح داد. وی افزود: بجز سهم دولت هرچقدر مشارکت شهروندان را داشته باشیم، موفق عمل کرده ایم.

شهردار ابراز کرد:  از برخی هزینه ها نظیر هزینه کارکنان نمی گذریم. نکته دیگر کمک به یک سری نهادهای اجتماعی است که در قالب ماده ۱۷ و ۱۸ صورت می گیرد که باید برای ان نیز تعیین تکلیف شود و فکر نکنم اعضای شورا با هزینه کرد در بخش کارکنان و نهادها و هیات های مذهبی مخالف باشند . همچنین کمک به مساجد است که باید تصمیم گیری شود.

وی در مورد هزینه پروژه های عمرانی هم گفت: نکته دیگر، پروژه های عمرانی است مقوله دیونی قبلی، پروژه های در حال انجام و یا پروژه هایی که در قالب سرمایه گذاری دیده شده و اصلا الزام نداریم در بودجه دیده شود اما یک سری هزینه های نقدی مثل حقوق پرسنل الزامی است. خرید ماشین الات در این کشور نقدی است. کمک به مسجد را نمی توان غیر نقدی دید. این رکن را در هزینه ها باید قطعا دید.

شهردار بر بودجه پیشنهادی خود اصرار ورزید و گفت: ما از هزینه به درآمد رسیدیم. دستور جلسه امروز بازگشایی معابر است که یک ماه پیش به شورا فرستادیم و امروز باید تصمیم گیری شود. همین پروژه،  سرمایه گذاری است با ۴۵۰ میلیارد از بخش خصوصی با وثایق مشخص. اگر هزینه های واجب را لحاظ نموده، انچه باقی می ماند یک سری پروژه های عمرانی است که یا باید نقدا اجرا شود یا وصل شود به سرمایه گذاری و  یا دریافت وام.

شهردار تاکید کرد: آن پروژه ارزش افزا در پروژه های عمرانی را ما در همین سرمایه گذاری ها دیده ایم. وقتی می توانیم سرمایه خصوصی را ببینیم، می توان بخشی را  برای اجرا از دریافت  وام دید. برای تملک جهت بازگشایی نمی توان غیر نقدی دید و یا به اخذ وام منوط دانست.

با دریافت وام بدهی های شهرداری زیاد می شود

امیر حسین علوی هم گفت: بزرگترین ریسک افزایش سقف بودجه، افزایش بدهی های شهرداری است. بدهی هایی که امسال هم اتفاق افتاده و باید برای پرداخت آن در بودجه سال آتی منابع تعریف کرد.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا افزود: اگر نوع نگاه و سیاست گذاری شهرداری به این دلیل باشد که هر آنچه برای هزینه کرد نوشته ایم، پس باید اجرایی شود، همین امر افزایش هزینه را در برخواهد داشت. به عنوان نمونه پروژه روان آبهای سطحی امسال ۱۰۵ میلیارد تومان دیده شده است. سال گذشته هم ۹۰ میلیارد در بودجه پیش بینی شده بود ولی در عمل و اجرا دیدم این پروژه رقم بیشتری به خود اختصاص داد ضمن اینکه هنوز صورت وضعیت این پروژه احصا نشده تا رقم واقعی هزینه کرد را بدانیم.

عضو شورا ابراز کرد: اگر نوع نگاه ما در تعیین بودجه تصویب یک سری عدد و رقم باشد، تنها افتخار شوراست که بودجه را افزایش داده پس می توان غیر عقلانی بودجه را افزایش داد. در حالی که بسیاری از مناطق از وصول درآمدهای خود بسیار عقب هستند. و اتفاقا شخص شهردار در این زمینه باید پاسخگو باشد چرا از پیش بینی درآمد در برخی ردیف ها عقب ماندگی داریم!

وی تصریح کرد:  برای بودجه سال ۹۵ بالغ بر ۱۷۵ پروژه پیش بینی شد که باید اجرا می گشت ولی امسال تنها ۳۰ و چند پروژه آغاز شده و بازگشایی معابر بخصوص مواردی که مدنظر شورا بود، صفر درصد هم پیشرفت نداشته است. به همین دلیل است که امروز شورا می خواهد درآمد را به هزینه وصل کند آن هم به پروژه هایی که مدنظر شوراست.

علوی به اجرای پروژه پیاده راه و عدم زیرساخت های آن اشاره نموده و ابراز کرد: بخاطر اشکالات بوجود آمده  پیاده راهی ایجاد شده و حالا می خواهیم برای ایجاد راه دسترسی یک سری املاک منتهی به پیاده راه را بازگشایی نماییم. قبلا هم همین بازگشایی به صحن شورا آمد و رد شد. اما آیا بازگشایی مسیر به پیاده راه اولویت شماره یک است و یا بازگشایی محورهایی مثل سرگل و احسان بخش که از سال اول کار شورای چهارم تلاش داشتیم بازگشایی شود. امروز ترافیک رشت به مرحله بقرنجی رسیده  و موجب نارضایتی همه شده است و باید برای آن چاره اندیشی شود.

علوی یادآور شد: تز ایجاد پیاده راه داده شد و وعده دادیم حمل و نقل عمومی را توسعه می دهیم امروز توسعه حمل و نقل چند درصد پیشرفت داشته است؟! واقعیت های شهر را باید دید.

وی ضمن تقدیر از عوامل شهرداری در تنظیم بودجه، به دیگر اعضای شورا هم توصیه کرد: مبنای کارهای اقتصادی را در تصویب بودجه لحاظ نمایید. اگر امروز شورا حرف از کاهش هزینه ها می زند، منظور کاهش حقوق و مزایای کارکنان نیست. بلکه جلوگیری از هزینه هایی است که در آن مقطع زمانی و در اولویت های بعدی می باید هزینه می شد. چرا باید بر اساس افزایش هزینه ها، وامی بگیریم و شهرداری را بدهکار کنیم.

هزینه جشنها و مراسم ها را کاهش دهید

مجید رجبی هم گفت: توجیه های شهردار در مورد افزایش بودجه غیر منطقی است مسلما بر اساس سبد درآمدی باید هزینه کرد. بودجه نویسی بر اساس توان درامدی صورت نگرفته است. البته من موافق کاهش بودجه نسبت به سال قبل هم نیستم ولی افزایش باید بر اساس توان ایجاد درآمد باشد.

عضو شورا پاسخ شهردار در مورد هزینه کردها را فرافکنی خواند و افزود: وقتی اعضای شورا بر کاهش هزینه تاکید دارد، منظور کاهش هزینه ها جشن و مراسم پذیرایی ها، تهاتر ها و برخی مناقصه هاست. ضمن اینکه اگر امروز سازمان خدمات موتوری از چارت حذف نمی شد، امروز شاهد کاهش هزینه های موتوری بودیم.

موسوی روزان هم گفت: طبیعتا باید از املاک در اختیار شهرداری استفاده بهینه شود. و اگر استفاده اقتصادی نشود، یقینا سال بعد دچار مشکل می شویم. وی همچنین گفت: باید در  ضمانت اجرایی پرداخت وام و وثیقه ها و ضمانت نامه های بانکی و نگاه به دیگر شهرها هم در اخذ وام توجه نمود.

عضو شورا همچنین به افزایش وصولی درامدها در پایان سال اشاره نمود و تاکید کرد: سال گذشته در پایان سال ۲۲درصد وصولی داشتیم و تا پایان سال انتظار می رود ۶۰درصد درامد پیشنهادی شهرداری محقق گردد.

دریافت وام مشروط به اخذ مجوز از شورا

عباس صابر در پاسخ به موادر کاهش هزینه های مطرح شده از سوی شهردار گفت: ما منکر نیستیم که درامد و هزینه باید توام در بودجه دیده شود. ولی همین هزینه هاست که موجب می شود ما در مورد  افزایش درآمد منطقی فکر کنیم.

رئیس کمیسیون عمران شورا میانگین رشد درآمدی ۳سال اخیر را بیان نمود و افزود: ۳۰درصد رشد درآمدی این سه سال بوده است و اگر ۱۵درصد رشد دهیم برای سال بعد منطقی است . وی تاکید کرد: نباید بودجه را به سمت رقم بالا برد. وام و سهام را هم می توان در کد بودجه دید ولی منوط به اخذ مجوز از شورا و همینطور اتصال ان به پروژه های عمرانی مشخص و مورد تصویب شورای شهر.

پس از بحث و بررسی در نهایت رئیس شورا رقم پیشنهادی بودجه شهرداری را که کمیسیون تلفیق به صحن شورا پیشنهاد داده بودف به رای گذاشت. کلیات بودجه ۹۰۰میلیارد تومان به رای گذاشته شد و مجدد موافقان و مخالف افزایش رای گیری کردند و در نهایت با  ۱۱رای مبلغ ۹۰۰میلیارد تومان به تصویب صحن شورا رسید.