هیات نظارت مجمع تشخیص اختیارات حقوقی و تقنینی خود مجمع را ندارد/ شورای نگهبان پیش از ارسال نظر خود درباره پالرمو به مجلس باید از مجمع استعلام می‌گرفت

«عزت‌الله یوسفیان ملا»، عضو کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس، در گفت و گو با خبرنگار خبرگزاری برنا درباره اختلاف نظر پیش آمده درباره ارجاع لوایح پالرمو به هیات نظارت مجمع تشخیص توسط رییس مجلس و انتقاد برخی نمایندگان به این موضوع گفت: براساس اصول آیین نامه مجلس برای مجمع تشخیص مصلحت نظام یک جایگاه قانونی در روند تقنینی تعریف شده است. به این معنی، زمانی که شورای نگهبان مصوبه مجلس را رد کرد و مجلس بر مصوبه اصرار کرد و شورا مجددا آن را رد کرد و مجلس باز اصرار کرد، موضوع برای تعیین تکلیف به مجمع تشخیص مصلحت نظام می رود.

دو سوال نمایندگان درباره جایگاه حقوقی مجمع تشخیص مصلحت و هیات نظارت در مجمع

یوسفیان ملا با اشاره به محتوای انتقاد نمایندگان درباره ارجاع لایحه بدون بررسی مجدد در صحن توسط رییس مجلس به مجمع تشخیص گفت: بحث این است که شورای نگهبان ایراد نگرفته و تایید کرده اما نظر مجمع تامین نشده، این به نوعی ایراد است. به اعتقاد بخشی از نمایندگان باید این موضوع در صحن مطرح می شد و اگر صحن مجددا بر مصوبه خود اصرار می کرد لایحه به مجمع می‌رفت.

وی ادامه داد: اتفاقی که رخ داده این است که رییس مجلس موضوع را به مجمع تشخیص نفرستاده بلکه به هیات نظارت در مجمع ارسال کرده است و اینجا نمایندگان بحثی دارند که آیا هیات نظارت همان مجمع است یا بخش حقوقی مجزا از مجمع تشخیص دارد؟

یوسفیان ملا درباره اختیارات حقوقی هیات نظارت در مجمع نیز تصریح کرد: سوال دیگر این است که آیا هیات نظات می تواند مصوبه مجلس را لم یکن تلقی کند یا که تنها خود مجمع باید به نفع یا له مجلس یا شورای نگهبان حکم دهد

استدلال لاریجانی درباره ارسال لایحه به هیات نظارت مجمع تشخیص

عضو کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس در ادامه گفت: استدلال رییس مجلس این است که هیات نظارت کار تقنینی نمی کند که وارد مصوبه شود و آن را باطل کند بلکه کار اداری و نظری می‌کند.

وی ادامه داد: در مقابل برداشت نمایندگان این است که مصوبه مجلس را جز به خود مجمع نمی توان به جای دیگری فرستاد. به این معنی‌که نمایندگان نظارت مجمع را قانونی می دانند اما هیات نظارت را فاقد اختیار قانونی برای رد یا تایید لوایح مجلس می دانند.

یوسفیان ملا همچنین تاکید کرد: با بررسی متن و تفسیر قانون می بینیم که هیات نظارت مجمع اختیارات قانونی مجمع را ندارد و رییس مجلس نیز در این خصوص به تشخیص خود عمل کرده است.

عضو کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس بیان کرد: شورای نگهبان در این خصوص قید کرده که مجمع تشخیص مصلحت نظام در این خصوص نظر بدهد.

وی ادامه داد: قانون اجازه این که شورای نگهبان مصوبه بدهد تا هیات نظارت مجمع در لایحه دست ببرد، را نداده است مگر در صورت اختلاف بین مجلس و شورای نگهبان که در شرایط فعلی اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان حادث نشده است که قرار بر اظهار نظر و دست بردن مجمع در موضوع باشد.

یوسفیان ملا تاکید کرد: این مصوبه ایراد دارد و بهتر بود که شورای نگهبان خود ایراد را از مجمع استعلام می کرد و بعد به مجلس اعلام نظر می کرد.