ساماندهی ۹۵ درصد تداخلات اراضی در کرمانشاه/ ۷۰ درصد اراضی کشاورزی استان سنددار شدند

به‌گزارش خبرگزاری برنا از کرمانشاه؛ شهرام آشتاب امروز دوشنبه (۱۱ آبان‌ماه) در نشست خبری با اصحاب رسانه و در جریان تشریح برنامه‌های مدیریت امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان، با اشاره به مأموریت‌های این مجموعه اظهار کرد: مدیریت امور اراضی در حوزه اراضی زراعی، باغات و اراضی ملی فعالیت می‌کند و موضوعاتی همچون واگذاری زمین برای اجرای طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی، نظارت بر نحوه بهره‌برداری از اراضی واگذارشده و صدور مجوز تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی را بر اساس ضوابط قانونی پیگیری می‌کند.

وی افزود: این مدیریت از شش اداره تخصصی شامل حقوقی، حفظ کاربری، ساماندهی، آمار و اطلاعات و ترویج، واگذاری و مهندسی و کاداستر تشکیل شده و فعالیت‌های مرتبط با امور اراضی در سطح ۱۴ شهرستان استان نیز از طریق واحدهای متناظر در مدیریت‌های جهاد کشاورزی پیگیری می‌شود.

تسهیل فرایند صدور مجوزها با پنجره واحد زمین

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه با اشاره به الکترونیکی شدن بخش مهمی از فرایندهای مرتبط با صدور مجوزها، گفت: در گذشته متقاضیان برای دریافت استعلام‌ها و طی مراحل قانونی ناچار بودند به دستگاه‌های مختلف مراجعه کنند، اما اکنون بخش عمده این فرایندها در بستر سامانه‌های صدور مجوز و پنجره واحد زمین انجام می‌شود.

آشتاب تصریح کرد: با راه‌اندازی این سامانه‌ها، دستگاه‌های متولی موظف شده‌اند ضوابط و الزامات خود را در بستر الکترونیکی اعلام کنند تا متقاضیان بتوانند مراحل درخواست و دریافت مجوز را با مراجعات کمتر و در زمان کوتاه‌تری دنبال کنند. مکان‌محور شدن اطلاعات و بارگذاری مطالعات و ضوابط دستگاه‌های اجرایی نیز امکان بررسی دقیق‌تر محل اجرای طرح‌ها را فراهم کرده است.

وی با تشریح مراحل قانونی تغییر کاربری اراضی کشاورزی، بیان کرد: متقاضی ابتدا باید از دستگاه متولی، موافقت اصولی طرح خود را دریافت کند. پس از آن، درخواست از طریق سامانه وارد فرایند بررسی می‌شود و استعلام‌های لازم از دستگاه‌های مرتبط، از جمله محیط زیست، راه و شهرسازی، دامپزشکی و سایر مراجع ذی‌ربط اخذ خواهد شد.

به گفته وی، درخواست‌های واجد شرایط در کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها بررسی می‌شود؛ کمیسیونی که با ریاست رئیس سازمان جهاد کشاورزی و حضور مدیران دستگاه‌های مرتبط تشکیل می‌شود و درباره امکان اجرای طرح در عرصه موردنظر تصمیم‌گیری می‌کند.

آشتاب با تأکید بر ضرورت رعایت ضوابط قانونی، خاطرنشان کرد: ساخت‌وساز و تغییر کاربری در اراضی مشمول قانون، خارج از محدوده‌های قانونی شهرها، شهرک‌ها و طرح‌های هادی روستایی، مستلزم دریافت مجوزهای مربوط است و متقاضیان باید پیش از هرگونه اقدام اجرایی، مراحل قانونی را طی کنند.

معافیت طرح‌های کشاورزی و عمومی از پرداخت عوارض تغییر کاربری

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه با اشاره به برخی حمایت‌های قانونی از فعالیت‌های تولیدی و طرح‌های عمومی، گفت: قانون برای تعدادی از طرح‌های مرتبط با تولید و امنیت غذایی، از جمله طرح‌های زیر‌بخش کشاورزی، ظرفیت معافیت از پرداخت عوارض تغییر کاربری پیش‌بینی کرده است.

وی توضیح داد: طرح‌هایی که در چارچوب ضوابط قانونی و پس از طی مراحل بررسی و تصویب قرار می‌گیرند، می‌توانند از معافیت‌های مقرر در قانون استفاده کنند؛ در مقابل، طرح‌های غیرکشاورزی که مشمول پرداخت عوارض هستند، پس از بررسی در مراجع قانونی و طی فرایند قیمت‌گذاری، مشمول پرداخت عوارض خواهند شد.

آشتاب با اشاره به اینکه تصمیم‌گیری درباره این درخواست‌ها بر اساس نوع طرح و مقررات مربوط انجام می‌شود، تأکید کرد: برخورداری از معافیت به معنای بی‌نیازی از دریافت مجوز نیست و متقاضیان همچنان باید تمام مراحل قانونی و استعلام‌های موردنیاز را طی کنند.

واگذاری اراضی ملی در قالب قرارداد اجاره

وی در ادامه به سازوکار واگذاری اراضی ملی برای اجرای طرح‌های کشاورزی و غیرکشاورزی اشاره کرد و گفت: پس از تصویب قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی در سال ۱۳۸۹، واگذاری اراضی ملی با تغییراتی همراه شد و متقاضیان دیگر مالک عرصه زمین نمی‌شوند، بلکه زمین در قالب قرارداد اجاره و برای اجرای طرح مشخص در اختیار آنان قرار می‌گیرد.

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه افزود: در این فرایند، متقاضی ابتدا باید موافقت اصولی طرح را از دستگاه متولی دریافت کند و سپس مدارک موردنیاز، از جمله طرح توجیهی و نقشه جانمایی، در سامانه بارگذاری شود. پس از بررسی‌های فنی و حقوقی و تأیید اداره کل منابع طبیعی، موضوع برای طی مراحل قانونی واگذاری به مدیریت امور اراضی ارجاع می‌شود.

آشتاب با بیان اینکه بررسی وضعیت عرصه، حقوق عرفی دامداران محلی و وجود معارض از جمله موارد مهم در فرایند تخصیص زمین است، گفت: در واگذاری مراتع، حقوق دامداران دارای پروانه چرا نیز باید مورد توجه قرار گیرد و سازوکارهای قانونی برای جبران حقوق آنان پیش‌بینی شده است.

وی ادامه داد: قراردادهای واگذاری معمولاً با مدت اولیه سه‌ساله منعقد می‌شوند و متقاضی موظف است بر اساس طرح مصوب و شرایط مندرج در قرارداد فعالیت کند. پس از اجرای طرح و رسیدن آن به مرحله بهره‌برداری و دریافت مجوزهای لازم، سند اعیان احداث‌شده مطابق ضوابط به بهره‌بردار واگذار می‌شود، در حالی که عرصه همچنان در مالکیت دولت باقی می‌ماند.

پیشرفت ۹۵ درصدی رفع تداخل اراضی کشاورزی و منابع ملی

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه یکی از اقدامات مهم این مجموعه را اجرای طرح رفع تداخل اراضی کشاورزی و منابع ملی عنوان کرد و گفت: به دلیل اجرای قوانین مختلف در دوره‌های گذشته، در برخی مناطق میان اراضی ملی و مستثنیات مردم تداخل‌هایی ایجاد شده بود که تعیین تکلیف آن‌ها برای صدور اسناد مالکیت ضروری بود.

آشتاب با اشاره به تشکیل قرارگاه‌های رفع تداخلات از سال ۱۳۹۹، بیان کرد: با همکاری وزارت جهاد کشاورزی، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و دستگاه‌های مرتبط، فرایند بررسی و تعیین تکلیف این اراضی در استان سرعت گرفته است؛ به‌گونه‌ای که تاکنون حدود ۹۵ درصد تداخلات پلاک‌های ثبتی استان تعیین تکلیف شده و اصلاح اسناد در دستور کار قرار دارد.

وی با اشاره به وضعیت صدور اسناد اراضی کشاورزی و باغات استان، اظهار کرد: بر اساس آمار اعلام‌شده از سوی سازمان ثبت اسناد و املاک، از مجموع حدود ۹۵۰ هزار هکتار اراضی کشاورزی و باغات کرمانشاه، برای حدود ۷۰ درصد سند صادر شده است؛ با این حال، بخش قابل توجهی از این اسناد هنوز مشاعی است و تبدیل آن‌ها به اسناد تک‌برگ شش‌دانگ با حدود دقیق و مشخص، از برنامه‌های در دست اجرا به شمار می‌رود.

آشتاب افزود: در همین راستا، از ابتدای سال جاری قراردادهایی برای نقشه‌برداری و تکمیل فرایند صدور اسناد اراضی کشاورزی منعقد شده است. یکی از این قراردادها حدود ۱۲ هزار هکتار از اراضی چهار شهرستان روانسر، دالاهو، کرمانشاه و کنگاور را در بر می‌گیرد و قرارداد دیگری نیز برای حدود ۲۵ هزار هکتار در دست اجرا است.

برخورد با تغییر کاربری‌های غیرمجاز با استفاده از پایش ماهواره‌ای

وی در بخش دیگری از سخنان خود، مقابله با تغییر کاربری غیرمجاز اراضی کشاورزی را از اولویت‌های مدیریت امور اراضی دانست و گفت: شناسایی تخلفات از سه مسیر اصلی شامل بازدیدهای میدانی کارشناسان و مراکز جهاد کشاورزی، گزارش‌های مردمی از طریق سامانه ۱۳۱ و پایش تصاویر ماهواره‌ای انجام می‌شود.

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه با اشاره به نقش فناوری اطلاعات در شناسایی زودهنگام تخلفات، تصریح کرد: پایش ماهواره‌ای امکان شناسایی تغییرات در عرصه‌های کشاورزی را فراهم می‌کند و هرچه تخلف در مراحل ابتدایی شناسایی شود، امکان توقف عملیات و بازگرداندن زمین به وضعیت اولیه با هزینه و خسارت کمتری فراهم خواهد بود.

آشتاب با بیان اینکه قانون برای تغییر کاربری غیرمجاز ضمانت اجراهای مختلفی در نظر گرفته است، افزود: علاوه بر اقدامات قانونی جهاد کشاورزی برای توقف عملیات و قلع‌وقمع مستحدثات غیرمجاز با دستور قضایی، پرونده متخلفان نیز در چارچوب مقررات به مراجع قضایی ارجاع می‌شود.

وی در تشریح آمار اقدامات انجام‌شده، گفت: در سال گذشته، حدود ۲ هزار و ۵۰۰ مورد تغییرات مشکوک یا تخلف در اراضی کشاورزی شناسایی شده است که حدود ۴۰۰ مورر از آن پس از بررسی، گزارش خلاف واقع تشخیص داده شد، اما ۲ هزار و ۱۰۰ مورد تغییر کاربری شناسایی شد که با اقدام به‌موقع به وضعیت سابق بازگشته‌اند.

آشتاب همچنین درباره اقدامات سال جاری اظهار کرد: از ابتدای سال جاری تاکنون، حدود یک‌هزار و ۹۰۰ مورد در فرایند پایش و شناسایی قرار گرفته که ۳۲۰ مورد خلاف واقع بود، اما ۸۵۰ مورد نیز شناسایی و اقدامات لازم برای رفع تغییر کاربری آن اراضی کشاورزی انجام گرفت.

وی تصریح کرد: بخشی از پرونده‌ها نیز دستور قضایی برای توقف عملیات و اعاده اراضی به وضعیت اولیه صادر شده است.

یکپارچه‌سازی اراضی؛ گامی برای افزایش بهره‌وری کشاورزی

مدیر امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه در پاسخ به پرسشی درباره ارتباط صدور اسناد با یکپارچه‌سازی زمین‌های کشاورزی، گفت: کاداستر و صدور سند، حدود و مالکیت هر قطعه را مشخص می‌کند، اما یکپارچه‌سازی با هدف تجمیع قطعات پراکنده و افزایش بهره‌وری در واحدهای تولیدی انجام می‌شود و این دو فرایند می‌توانند در کنار یکدیگر پیش بروند.

آشتاب توضیح داد: در برخی روستاها، کشاورزان به دلیل تقسیم اراضی در دوره‌های گذشته، مالک چند قطعه کوچک و پراکنده هستند که این وضعیت هزینه تولید و دشواری مدیریت زمین را افزایش می‌دهد. تجمیع قطعات با مشارکت و توافق مالکان می‌تواند زمینه اجرای بهتر سامانه‌های آبیاری، کاهش هزینه‌های تولید و افزایش بهره‌وری را فراهم کند.

وی با اشاره به ضرورت همراهی کشاورزان در اجرای طرح یکپارچه‌سازی، افزود: موفقیت این برنامه به مشارکت و توافق مالکان وابسته است و در کنار آن، باید مشوق‌های مالی، فنی و قانونی مناسبی برای تسهیل اجرای طرح در نظر گرفته شود.

گفتنی است؛ مدیریت امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه مسئولیت پیگیری موضوعاتی همچون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها، ساماندهی و واگذاری اراضی ملی، رفع تداخلات، کاداستر و نظارت بر اجرای طرح‌های مصوب در عرصه‌های کشاورزی را بر عهده دارد.

انتهای پیام/