شهرداری ارومیه در مسیر افقهای تازه مدیریتی
سرویس استانهای برنا / محمد آقایی پر
به گزارش خبرگزاری برنا از آذربایجان غربی، در بخش اول از گفت وگویمان با شهردار جدید ارومیه فضایی كه وی می خواهد در این اداره عریض و طویل كار كند به اجمال از نظر گذشت همچنین در آن مصاحبه مشخص شد كه علیرضا عصمت پرست برای 2 سال مدیریت شهر ارومیه چه ایده های مدیریتی در سر دارد ضمن آنكه روند كار در برخی پروژه ها به همراه چگونگی تغییرات مدیران بخش های تابعه این شهرداری از به روش مدیریتی وی به اختصار مرور شد.
در گزارشی كه با عنوان شهرداری ارومیه و چالش های پیش رو در خبرگزاری برنا منتشر شد معلوم شد شهردار جدید ارومیه به دنبال كادرسازی های جدید با تكیه بر تخصص و تحصیلات دانشگاهی برای سازمان ها و مدیریت های شهری ارومیه است و بر این اساس فعلاً در خود شهر ارومیه دنبال افراد شایسته می شود.
همچنین در همان مطلب دریافتیم كه از سال آینده شیوه برنامه ریزی و امور مالی در شهرداری ارومیه از روش تفریغ بودجه فاصله گرفته و به صورت ماهانه و حتی هفتگی تهیه، تنظیم و به اجرا در خواهد آمد.
مضاف بر اینها در دهه اخیر شیوه نامتوازن توسعه شهری در ارومیه به ویژه در حوزه ساخت و ساز كه در طول و عرض ارومیه تا كیلومترها گسترده شده است شهرداری ارومیه را در امر خدمات رسانی و نظارات بر امور مربوط به خود دچار مشكلات زیادی كرده است.
شبكه های فاسد ارتشاء كه مرتبط به بخش های مختلف داخل شهرداری بوده اند و در امر تفكیك، خرید و فروش زمین فعالیت می كردند به رغم ركود در بازار مسكن همچنان به انجام كارهای خلاف خود مشغولند و خیابان ها و كوچه های نوپدید حاصل از این شیوه شهرسازی مدام در حال ازدیاد است و خانه هایی سست بنیان، یك شبه یا در یك روز تعطیل در اطراف شهر ارومیه سر برمی آورند و در این میان باندهای زمین خوار و ساختمان ساز غیر مجاز چنان بر اوضاع تسلط دارند كه ساكنین مناطق حاشیه ای شهر، به كارشان باور یافته و ایمان پیدا كرده اند.
به موازات این پدیده كه بسیار در ارومیه پرسابقه است ركود در بازار مسكن، درآمدهای شهرداری را چه از لحاظ درآمدهای جدید و چه از بعد درآمدهای معوقه و مطالبات قانونی دچار مشكل كرده است.
بازگشایی امتداد خیابان امام در قلب ارومیه نیز مشكلی است كه مردم به طرح موضوع و وعده وعیدهای مسوولان بیش از آنكه باور داشته باشند به بی سرانجامیشان عادت كرده اند.
اینك در ادامه گزارش گفتگویم با علیرضا عصمت پرست شهردار جدید ارومیه برخی دیگر از مسائل شهری ارومیه طرح شده و پاسخ های شهردار به سوالهایم از نظر می گذرد.
از شهردار می پرسم مسكن مهر گرچه پروه ملی، فاخر و تاثیرگذار به حال مردم و بازار مسكن است اما حداقل برای شهرداری ها و بویژه شهرداری ارومیه زیان داشته چراكه همه ساله درآمدهای شهرداری به دلیل تاثیرات منفی طرح بر سایر ساخت و سازها، تحت تاثیر این طرح بوده و مضاف بر آن ضمن آنكه از مسكن مهر درآمدی شامل شهرداری نمی شود بایستی خدمات متعددی را نیز در این پروژه ها انجام دهد در این خصوص شهردار ارومیه چه دیدگاهی دارد؟
عصمت پرست با تائید تاثیرات منفی طرح مسكن مهر برای شهرداری معتقد است مشكلات اصلی این پروژه ها تازه بعد از بهره برداری آغاز خواهند شد.
او در عین حال بخاطر اینكه طرح مسكن مهر سیاست محوری دولت در بخش مسكن است از كلیت طرح اعلام حمایت و رضایت كرده و می گوید: امیدواریم در قالب این طرح مشكل مسكن نیازمندان جامعه به خوبی حل شود و در كل این طرح به عنوان نعمت برای جمهوری اسلامی به شمار می آید.
شهردار ارومیه در این بخش تصریح می كند: ما باید جدید و روزآمد فكر كنیم و نباید اتكایمان همیشه به منابع موجود درآمدی باشد چراكه اولاً این منابع پاسخگوی نیازهای آینده نیست و در ثانی همان منابع درآمدی نیز به درستی وصول نمی شود.
او می گوید: هم اینك شهرداری ارومیه بالای 200 میلیارد تومان از مردم طلب دارد ضمن آنكه میلیاردها تومان نیز از دستگاه های دولتی طلبكار هستیم.
به گفته وی از یك نهاد آموزشی بالای یك میلیارد تومان طلب داریم در حالیكه خودمان نیز به دستگاه های خدمات رسان بدهكاریم.
عصمت پرست با تاكید می گوید: منبع در آمدی حق الارض حق شهرداری است اما هنوز به این منبع درآمدی ورود نكرده ایم و در صورتیكه لایحه این موضوع در شورای شهر مورد تایید قرار گیرد با طی مسیر قانونی این منبع درآمدی نیز به منابع درآمدی شهرداری افزوده خواهد شد.
شهردار جدید ارومیه از امضای قریب به 600 میلیارد تومان تفاهم نامه سرمایه گذاری داخلی و خارجی خبر می دهد كه به عنوان منابع درآمدی جدید شمرده می شوند و 300 میلیارد تومان دیگر از تفاهم نامه ها نیز در شرف تبدیل به قرارداد است و مراحل قانونی خود را طی می كند كه تا یكماه آینده امید می رود قرادادها نهایی شود و در صورت انجام این قرادادها بیش از مجموع درامدهای فعلی شهرداری از ناحیه همین قراردادها سود نصیب شهرداری خواهد كرد.
شهرك مبل و صنایع چوبی ایران و تركیه به همراه شهرك گل و كیاه از جمله مواردی است كه به زعم شهردار با راه اندازی آن منابع درامدی جدید به شهرداری ارومیه اضافه خواهد شد.
وی از در شرف تاسیس بودن معاونت جدیدی برای رسیدگی باغات شهر ارومیه در سازمان فضای سبز خبر داد و اظهار كرد: با راه اندازی این مجموعه اقدامات موثرتری برای توسعه و نگهداشت باغات مختلف ارومیه را شاهد خواهیم بود و در این زمینه استاندار آذربایجان غربی قول مساعده داده تا برای تملك باغات و توتستان های ارومیه كمك های مالی مناسب انجام دهد تا در قالب این باغها محل های جدید تفریحی و گردشگری برای درامدزایی بیشتر شهرداری ایجاد كنیم.
وی می گوید: در حوزه فضای سبز همچنانكه در پروژه ولایت در منطقه عرشلو قابل مشاهده است به موازات اجرای كلیت طرح، فضای سبز لازم برای پروژه نیز مورد كاشت و بهره برداری قرار می گیرد در حالیكه در گذشته چندان اینگونه نبود.
او از ورود شهرداری به موضوع كشت هیدورپنیك نیز خبر داده و از پیگیری اختصاص 60 هكتار زمین به نهالستان شهرداری ارومیه می گوید و ادامه می دهد: اولین نمونه های توت فرنگی به این شیوه از فردا قابل مشاهده است و اگر مسكن و شهرسازی زمین نهالستان مدنظرمان را تامین كند در این حوزه اتفاقات شگرف و تاثیرگذاری را شاهد خواهیم بود.
وی قصد دارد اگر این پروژه محقق شد بخشی از كارگران اخراج شده شركتهای تحت پیمان با شهرداری را در این موضوع مشغول به كار نماید.
عصمت پرست تصریح كرد: تصور می كنم دو سال فرصت خدمت در شهرداری دارم فلذا در این دوسال طوری كارخواهم كرد كه شهردار بعد از من این سخنانی را كه من در مورد شهرداری می گویم را به زبان نیاورد و در بستری مشخص و بروز بتواند به ادامه مدیریت امورات شهری مشغول شود.
وی می افزاید: نمی خواهم شهردار بعدی بگوید فلان قدر نیروی مازاد داشتیم، اینقدر نیروی انباشته داشتیم، اینقدر كارگر اضافه داشتیم یا اینقدر مشكل داشتیم، عزمم بر این است شهرداری ارومیه را به گونه ای تحویل مدیر بعدی بدهم كه بتواند شیوه های نوین و مدرن مدیریت شهری را پیاده كند و مقدمات مجموعه این اتفاقات در حوزه های مختلف در حال انجام است.
او به روشهای در حال اجرا در بخشی از زیرمجموعه شهرداری اشاره كرده و می افزاید: مثلا" در سازمان پایانه ها صرفه جویی های جدیدی انجام می شود و منابع درآمدی تازه ای تعریف شده و به شیوه مدیریت جدید رو به تعالی است.
وی همچنین از عزم شهرداری بر عدم واگذاری زمینهای خود به شهروندان به شیوه تهاتری یا غیره خبر داد و تصریح كرد: هركس مطالباتی از شهرداری دارد از واحدهای مسكونی و تجاریمان خواهیم داد و از زمین های شهرداری به عنوان ارزش افزوده استفاده خواهیم كرد و با اجرای طرح های مختلف در آنها عایدات جدیدی را كسب خواهیم كرد.
به اعتقاد وی شهرداری ارومیه متولی جمع آوری درآمدها از شهروندان به منظور ارائه خدمات به خود آنهاست و هر حركتی خارج از این چارچوب و هزینه كرد پول مردم مورد رضایت خداوند نیست.
عصمت پرست اولویت نخست ورود شهرداری به برنامه های مختلف را اول متمركز بر كاهش بدهی های كارگری و عمرانی و سپس حركت در مسیر مطالبات مردم و اهداف قانونی مورد انتظار از شهرداری اعلام كرد و گفت: هم اینك 4 كتابخانه شهرداری در شرف اتمام است و اصلاً قصد نداریم كتابخانه هایمان را به سایر نهادها و ادارات واگذار كنیم بلكه خودمان آنها را تجهیز كرده و تقدیم مردم خواهیم كرد خودمان هم نگهداری می كنیم و ضروتی ندارد این اماكن فرهنگی را به بخش های دیگر واگذار كنیم كه حتی نگذارند اسمی از شهرداری در میان باشد.
وی پروژه های شهرداری را بر آمده از پول های جمع آوری شده از 600 هزارنفر ساكنان شهر ارومیه اعلام كرد كه هزینه كرده اند و این بدین معنی است كه پروژه های كه از این طریق توسط شهرداری ارومیه ساخته می شود نباید در اختیار سایر دستگاه ها قرار گیرد بلكه حق، آن است كه همین پروژه ها در تملك و اختیار نماینده همان 600 هزارنفر یعنی شهرداری ارومیه مدیریت شوند.
از شهردار ارومیه می پرسم خیابان صد متری كه به عنوان كمربندی بالای شهر از آن یاد می شود و بسیاری از شهركها را به هم ارتباط می دهد بالاخره كی به چه سرانجامی میرسد و نقاط متعدد بن بست آن كی به بهره برداری می رسند تا مشكلات ترافیك شهر حل گردد؟
او می گوید: امسال گشایش این طرح بزرگ از شروط تعیین شده برای تبدیل سرپرستی معاونت عمرانی جهت ارتقاء به خود معاونت است یعنی در صورتی كه این پروژه به سرانجام نرسد سرپرست معاونت عمرانی باید تغییر یابد چراكه شرط كرده ایم حتماً این خیابان گشوده و در اختیار شهروندان قرار بگیرد.
وی تصریح كرد: امسال به موازات كاهش هزینه در این پروژه سعی خواهیم كرد پس از سالها كه از آغاز این كمربندی می گذرد بالاخره این مسیر تاثیرگذار را در اختیار مردم قرار دهیم و سعیمان برای اتمام آن در سال جاریست ونهایتاً اوایل سال آینده باید این پروژه به اتمام برسد.
عصمت پرست به بحث تكراری شده بازگشایی امتداد خیابان امام كه در اختیار لشگر 64 پیاده ارومیه است می پردازد و می گوید: با پیگیری ها و مطالبات وسیعی كه مردم در این ارتباط دارند و شخص استاندار هم به این قضیه به صورت جدی ورود كرده اند و با توجه به اینكه جلساتی با حضور فرماندهان ارتش در حضور استاندار و رییس شورای شهر برگزار كرده ایم تصمیمات خوبی گرفته شده است كه انشاالله پیشنهادمان این است كه حداقل برای عبور و مرور عمومی خودروها یا پیاده ها این مسیر گشوده شود.
وی می گوید این پیشنهاد قطعیت نیافته و در حال مطالعه است.
چگونگی پرداخت شهردار به این موضوع كه برای اصحاب رسانه در ارومیه خیلی عادی و تكراری شده مجابم می كند تا به شهردار ارومیه از خاطرات 20 سال پیش خود و هنگامی كه در ركن یك ستاد لشگر 64 پیاده ارومیه خدمت سربازی را می گذراندم برایش بازگو كنم.
همان 20 سال پیش هم تقریباً با همین مضمون انواع نامه نگاریها و مكاتبات و جلسات بین نهادهای مرتبط برگزار می شد و گزارشگر مستنداً به خاطر دارد كه انواع و اقسام این مكاتبات به نتیجه رسید و اكنون 20 سال از آن نامه نگاریها گذشته و به نظر می رسد دور تازه ای شبیه به همان مراحل در حال طی شدن باشد.
وی می گوید: در طرح تفضیلی ارومیه مقرر است برای این خیابان و مجموعه پادگان ارتش بصورت یكجا تصمیم گیری شود و در صورت نهایی شدن طرح تفضیلی و تصویب آن در كمسیون ماده پنج وارد مرحله اجرای آن خواهیم شد و ما امیدواریم این اتفاق در سال 90 رخ دهد.
این ابراز دیدگاه شهردار ارومیه در حالیست كه یك بیمارستان در وسط همین خیابان در میانه های راه در حال كار و توسعه است.
وی همچنین به نوع نگاه فرماندهان لشگر64 پیاده ارومیه به تفاهم نامه گذشته در مورد بازگشایی خیابان ارتش نیز اشاره كرد كه در تضاد با دیدگاه مدیریت شهری ارومیه است.
او می گوید: تلقی لشگر 64 از تفاهم نامه منعقده، ساخت و سازهای متعدد و در هر جای دل بخواهی است در حالیكه اصلاً اینگونه نیست، ما می خواستیم در این محل ایستگاه اتوبوس رانی و تاكسیرانی راه بیاندازیم اما هنوز این اتفاق نیافتاده و مجموعه لشگر ساخت و سازهایی را در مسیر تاسیسات شهری انجام داده كه غیر قانونی است و قبلاً چون محل نظامی بود نمی توانستیم ورود پیدا كنیم اما اكنون كه دیوار برچیده شده در صدد هستیم تا به نحوی این مشكل را حل كنیم و نمی گذرایم حق وحقوق شهرداری ضایع شود، همانطور كه كمسیون ماده 100 رای به تخریب این ساخت و سازها داده است.
وی با اشاره به اینكه در حین اجرای رای تخریب این مكانها مجبور به انجام مذاكراتی شدیم تا ارتش مجوزهای لازمه را اخذ كند گفت: در حال مذاكره با فرماندهان ارتش هستیم تا ساخت و سازی بدون مجوز انجام نگیرد و طبق تفاهم نامه قبلی می بایست ارتش درخواست ساخت وساز خود را ارائه كرده و بعد از تایید محل انجام آن از سوی شهرداری روند احداث آن پیگیری شود.
او وسعت مجموعه در اختیار ارتش در قلب شهر ارومیه را بالغ بر 70 هكتار اعلام كرد و گفت: در صورتیكه لشگر 64 ارومیه از شهر خارج شود اماكن تازه تاسیس این نیرو متعلق به شهرداری خواهند شد كه در آن صورت این مغازه ها و ساختمان ها را تخریب خواهیم كرد.
شهردار ارومیه در عین حال تاكید می كند: ارتشیان و پرسنل لشگر 64 پیاده ارومیه از زحمتكش ترین نیروهای نظامی كشور هستند كه در زمان جنگ هم خدمات شایانی به نظام اسلامی كرده اند و ما به تمام این عزیزان احترام قائل هستیم و تاكنون هیچ بی حرمتی نسبت به این عزیزان در خصوص تخلفات شهری و یا مشكلات پیش آمده انجام نشده است.
به گفته وی مرجع قانونی حل اختلافات موجود بین شهرداری و لشگر 64 كمسیون ماده 5 است كه نظر این كمسیون هم كارشناسی و هم مورد قبول طرفین بایستی باشد.
عصمت پرست در ادامه گفت: در ارتباط با گشوده شدن امتداد خیابان امام از مسیر پادگان دستور مقام معظم رهبری برای تخلیه گرفته شده است و معظم له دستور داده اند و بحث گشایش این خیابان قطعاً اتفاق خواهد افتاد.
بر اساس اعلام شهردار ارومیه لشگر64 پیاده ارومیه علاوه بر آنكه می تواند از پادگان خارج شود می تواند در همین منطقه نیز به حضور خود ادامه دهد گرچه بخشی از ساختمانهای موجود در این بافت از شهر متعلق به میراث فرهنگی است و باید تحویل داده شود اما ارتش می تواند در محل فعلی باقی بماند و از برجسته ترین امتیازات استفاده كند.
او می گوید: مجموعه شهرداری و ارتش خادمین نظام هستند اما در دو سنگر متفاوت، پس مشكلی برای نحوه خدمت به مردم نداریم و در این میان بحث تفاوت سلیقه هاست كه امیدواریم با جلسات مختلف این موانع نیز برطرف گردد.
شهردار ارومیه با اذعان به برخی نامگذاری های ناموزون برای خیابانهای ارومیه كه چندان به سوابق و پیشینه این شهر ارتباطی ندارند ادامه داد: پس از انتصابم به شهرداری ارومیه فقط یك جلسه برای نامگذاری خیابانها برگزار شده و من حتی عضو این شورا نیستم.
وی با اغماض می پذیرد كه برخی تندروی ها و افراط ها باعث شده كه نامگذاری های مختلف خیابان ها با اسامی غیر بومی گسترش پیدا كند اما در عین حال تصریح دارد: جدیدا شورای فرهنگ عمومی و دست اندركاران مدیریت استان به دنبال شناسایی مفاخر گذشته هستند تا از اسامی آنها در نامگذاری خیابانها استفاده شود.
عصمت پرست اضافه كرد: بر خودم لازم می دانم دغدغه افكار عمومی مبنی بر نامگذاری خیابانها به اسامی غیر بومی و غیر آذری را به اطلاع مسئولان مرتبط با این موضوع برسانم چراكه به عقیده من بی توجهی به خواست افكار عمومی در این پدیده نامطلوب است.
وی از پیشنهاد سركنسول تركیه مبنی بر نامگذاری خیابانهایی در ارومیه و شهر ارز روم تركیه خبر داد كه مطابق آن شعرایی از دو شهر در نامگذاری خیابانهای شهرها مورد استفاده قرار گیرد.
در بخش سوم از این مصاحبه بخش دیگری از مطالبات افكار عمومی از شهرداری ارومیه و پاسخ های شهردار این شهر از نظر خواهد گذشت.
