«طرح افزایش اختیارات رئیس قوه قضائیه» با مخالفت شورای نگهبان روبهرو خواهد شد
به گزارش خبرنگار اجتماعی برنا، هفته گذشته نمایندگان مجلس در جلسه علنی با بررسی طرح افزایش وظایف و اختیارات رییس قوه قضاییه، به كلیات این طرح رای مثبت دادند. در صورت تصویب این طرح از این پس رییس قوه قضاییه این اختیار را دارد كه لوایح قضایی را خود به طور مستقیم به مجلس ارسال كند. تصویب این طرح واكنشهای متفاوتی را به همراه داشت.
بهمن کشاورز رییس تازه منصوب شده اسکودا(اتحادیه سراسری کانون وکلای دادگستری ایران) طی گفتوگویی با خبرنگار اجتماعی برنا به توضیحاتی درباره این طرح که به تازگی هم به شورای نگهبان ارسال شده است پرداخته و از زوایای مختلف این موضوع را بررسی کرده است.
*آقای کشاورز در ابتدا همان طور که می دانید كلیات طرح الحاق یک تبصره به ماده 3 قانون وظایف و اختیارات رییس قوه قضاییه به تصویب نمایندگان مجلس رسید. ارزیابی و نگاه شما نسبت به این طرح چیست؟
صرف نظر از اینکه تصویب چنین قانونی مفید باشد یا نباشد و اینکه نبودن آن چه اشکالاتی دارد یا بودن آن چه مسائلی را حل خواهد کرد اولین و مهمترین نکته ای که در این خصوص به نظر میرسد این است که به نظر می آید از جمع بین اصول 52 و 74 و 158 قانون اساسی، مخالفت و مغایرت تبصره اصلاحی با قانون اساسی تلقی خواهد شد.
*یکی از این ایراداتی که در این طرح وجود دارد و مخالف با قانون اساسی است را لطفا توضیح دهید؟
در این اصل تصریح شده است كه لوایح قانونی پس از تصویب هیات وزیران به مجلس تقدیم میشود از این رو تجویز تقدیم مستقیم لوایح قضایی توسط رییس قوه قضاییه به مجلس در تعارض آشكار با این اصل از قانون اساسی است.
*شما بر این باور هستید که تصویب این طرح مغایر با سه اصل قانون اساسی است، آیا این امکان وجود دارد که كلیات طرح الحاق یک تبصره به ماده 3 قانون وظایف و اختیارات رییس قوه قضاییه، از سوی شورای نگهبان رد شود یا خیر؟
بله؛ گمان می رود با فرض تصویب، این قانون با عدم تایید شورای محترم نگهبان مواجه شود.
*آقای کشاورز اگر فرض را براین بگذاریم که این طرح با وجود مغایرت با قانون اساسی به تصویب شورای نگهبان برسد .... ؟
رسیدن به هدفی که تبصره اصلاحی در پی وصول به آن است میتواند بدون خدشه واردکردن به قانون اساسی موثر باشد؛ زیرا عدم اجرای قوانین از طرف مقامات دولتی در هر سطح و رتبهای که باشند جرم محسوب میشود و قابل مجازات است. اینکه مقامات دولتی یا رئیس جمهور در مواردی که با الفاضی نظیر «باید» یا «مکلف است» مواجه هستند از انجام آنچه قانون مقرر کرده خودداری کنند از این ضابطه کلی مستثنی نیست. بنابراین به نظر می رسد ماده 3 قانون اختیارات رئیس قوه قضاییه هم اکنون ضمانت اجرایی خود را دارد.
*اگر بخواهیم از یک بعد دیگر به این طرح نگاه کنیم که لزوما هدف از طرح مذکور سرعت بخشیدن رسیدگی به لوایح قضایی است، چه اشکالی دارد که این طرح تصویب شود؟ چرا که در حال حاضر یکی از دلایل تصویب این طرح به دلیل آن بود که لوایحی كه تقدیم مجلس میشوند در نوبت قرار میگیرند...
درست اما به هر حال ممکن است مواردی از این قبیل مشکلات موجود باشد اما حل این مشکلات با قانون اساسی سازگار نباشد میسر نیست؛ زیرا اصلاح قانون اساسی سازوکار خاص خود را دارد.
