دستورالعمل اجرایی خوابگاههای دانشجویی خصوصی تدوین شد
حسین خراشادی زاده مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در گفتوگو با خبرنگار سرویس دانش و فناوری برنا، از بازنگری و تدوین دستورالعمل اجرایی تاسیس و اداره خوابگاههای دانشجویی غیردولتی خبر داد و گفت: در راستای تحقق سند چشم انداز 20 ساله و قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران در خصوص کاهش تصدیگری دولت و به استناد ماده هفت قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، مصوب 18 مرداد 1383، دستورالعمل اجرایی تاسیس و اداره خوابگاههای دانشجویی غیردولتی 14اسفند 84 در کارگروههای کارشناسی تخصصی معاونتهای اداری_مالی و مدیریت منابع و معاونت دانشجویی و معاونت فرهنگی_اجتماعی بازنگری، تدوین و نهایی شد.
وی یادآور شد: این دستورالعمل با مشارکت دانشگاهها و نظرخواهی از شرکت تعاونی خوابگاهداران غیردولتی کشور با رویکرد حمایت از اقشار آسیب پذیر و تاکید بر مباحث فرهنگی و اجتماعی و نظارتی و کاهش نگرانی دانشجویان و خانوادهها در ﺗﺄمین مسکن امن و مناسب در طول تحصیل با بهرهگیری حداکثری از ظرفیت بخش غیردولتی نهایی شد.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم با بیان اینکه به منظور پیشگیری از بروز مشكلات احتمالی و نظارت بهتر بر نحوه اداره و عملكرد این گونه خوابگاهها، در دستورالعمل شرایط متقاضیان، شرایط مکان به همراه مراحل صدور مجوز و انواع خوابگاه تبیین شده است، تصریح کرد: مجوز تأسیس خوابگاه پس از طی مراحل قانونی صورت میپذیرد.
وی افزود: همچنین نظارت بر فعالیت و عملکرد خوابگاه نیز از سوی دانشگاه، صندوق و شرکت تعاونی خوابگاهداران غیر دولتی صورت میگیرد.
خراشادی زاده خاطر نشان کرد: خوابگاههای غیر دولتی تابع مقررات انضباطی خوابگاههای دولتی بوده و رعایت دستورالعمل شورایعالی انقلاب فرهنگی مصوب جلسه 502 مورخ 23مرداد 81 در امور فرهنگی خوابگاه نیز در این خوابگاهها الزامی است.
وی با اشاره به توسعه خوابگاهداری ازمسیر شرکت تعاونی خوابگاهداران غیر دولتی کشور گفت: با توجه به اجرای بند "د" ماده 20 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه کشور مبنی بر واگذاری خدمات خوابگاهی به بخش غیردولتی و جداسازی از بدنه دانشگاه و از طرفی با عنایت به حساسیت موضوع به منظور ساماندهی وضعیت متفرق فعلی و نظارت بهتر به خوابگاهداران غیردولتی، مقرر شد فرآیند صدور مجوز و نیز کنترل و نظارت از مسیر تعاونی باشد تا مرجعی قانونی پاسخگوی مباحث خوابگاهداری باشد.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم افزود: در حال حاضر تعاونی مذکور با تشکیل جلسات متعدد، بررسی وضعیت خوابگاهها؛ شناسایی مشکلات موجود و ارایه راهکارهای مناسب را در دستور کار خود قرار داده است.
وی با بیان اینکه صدور مجوز خوابگاه داری پس از طی شدن مراحل همچنان از سوی صندوق صورت می پذیرد اضافه کرد: با توجه به اهمیت فضای فیزیکی و نیز محل استقرار خوابگاه، داشتن پایان کار برای ساختمانهای تا 15 سال قدمت و تاییدیه کارشناس رسمی دادگستری برای ساختمانهای بیش از 15 سال قدمت از حیث استحکام و تاسیسات و نیز تاییدیه فضا از حیث انتظامی و ترافیکی توسط ناجا ضروری دیده شده است.
خراشادی زاده با اشاره به مراحل صدور مجوز گفت: صدور مجوز به گونهای تعبیه شده است که در فرآیند خود، تعاونی نقش تشکیل پرونده و کارشناسی مدارک مورد نیاز و دانشگاه نقش بررسی اولیه پرونده متقاضی داشته باشد.
وی افزود: در برخی از شهرها که دانشگاه مادر(جامع) دارای اقتدار و اشراف لازم است در صورت تأیید شرایط از سوی دانشگاه یا دانشگاه مادر (جامع) همان شهر با ارسال به صندوق مجوز صادر میشود.
خراشادی زاده یادآور شد: پس از بررسی نهایی پرونده در صورت داشتن شرایط لازم مجوز فعالیت یک ساله توسط صندوق صادر میشود. همچنین درصورت تایید عملکرد یکساله مجوز فعالیت 5 ساله صادر میشود.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم افزود: در جهت تقویت نقش حاکمیتی، صندوق موظف شده است با کمک و مساعدت دانشگاههای مادر (جامع) نظارت و ارزیابی عملکرد خوابگاههایی را که بر اساس این دستورالعمل ایجاد میشوند به عهده داشته باشد.
وی یادآور شد: همچنین مسوولان معاونتهای دانشجویی و فرهنگی و اجتماعی وزارت و دانشگاهها، صندوق و تعاونی میتوانند بدون اعلام قبلی از خوابگاه بازدید کنند.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم تصریح کرد: در جهت تامین حقوق دانشجویان و نیز رعایت حقوق متقابل خوابگاه داران استانداردهای خوابگاهی غیردولتی تدوین شد. در این تقسیم بندی خوابگاهها در سه نوع 1، 2 و 3 طبقه بندی شده و مقرر است ویژگیهای خوابگاههای مذکور (به تناسب بکارگیری نیروی انسانی، ظرفیت اتاقها، تجهیزات و امکانات بهداشتی و فرهنگی قابل ارایه) به متقاضیان ابلاغ شود.
خراشادی زاده افزود: بهمنظور حمایت از دانشجو و نیز رعایت حقوق خوابگاهداران و تقویت خوابگاه داری غیر دولتی، تعیین میزان اجاره بهاء و ودیعه بر اساس طبقه بندی نوع خوابگاه با پیشنهاد تعاونی و تایید دانشگاه یا صندوق خواهد بود و در صورت عدم توافق، نظرکارشناسی معاونت دانشجویی وزارت علوم و صندوق، در غیر اینصورت نظر کارشناس رسمی دادگستری مورد توافق طرفین (خوابگاهدار،دانشگاه یا صندوق ) نافذ خواهد بود.
وی با بیان اینکه در زمینه کنترل و نظارت دقیق و پاسخگو بودن اسکان افراد غیر دانشجو در محیط خوابگاه ممنوع اعلام شده است، افزود: خوابگاههای غیردولتی نیز تابع شیوه نامه اجرایی انضباطی دانشجویان است.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم تاکید کرد: سرپرست خوابگاه ملزم است مقررات انضباطی را به رؤیت و امضاء دانشجو برساند و در صورت تخلف مراتب را به دانشگاه اعلام کند.
وی با اشاره به نحوه برخورد با خوابگاهداران متخلف افزود: در صورت مشاهده یا اخذ گزارش توسط اداره کل نظارت بر اماکن ناجا مبنی بر وقوع تخلفات خوابگاهداران غیردولتی از قبیل، عدم رعایت اصول مندرج در اساسنامه تعاونی و آییننامه داخلی آن، عدم رعایت مقررات اداره کل اماکن ناجا و عدم رعایت استانداردهای تعیین شده، دانشگاه یا تعاونی موظف است نسبت به بررسی موضوع اقدام و در صورت اثبات نسبت به ارجاع موضوع به صندوق اقدام کند.
خراشادی زاده افزود: صندوق ضمن بررسی موضوع و برخورد با متخلفان (تا لغو پروانه اقدام) مراتب را با ذکر نوع و میزان تخلف و شرح اقدامات معموله به ناجا گزارش میکند.
وی درباره شرایط سرپرست خوابگاه گفت: نظر به اهمیت صلاحیت و اهلیت سرپرست خوابگاه، علاوه بر عدم سوء پیشینه کیفری و عدم اعتیاد به مواد مخدر، صلاحیت فردی و عمومی نیز ضروری دیده شده است. همچنین با توجه به اهمیت سطح سواد سرپرست در نحوه تعامل با ساکنان، داشتن مدرک دانشگاهی مورد تایید وزارت الزامی است. بدیهی است مرجع تایید صلاحیت عمومی (تخصصی، تجربی، فرهنگی و مدیریتی) دانشگاه است.
مدیر امور درآمد صندوق رفاه دانشجویان وزارت علوم با اشاره به نظارت ناجا افزود: از آنجایی که خوابگاههای غیردولتی به عنوان اماکن است لذا در چارچوب تفاهمنامه منعقده، نیروی انتظامی و ردههای تابعه در خصوص کنترل و نظارت از طریق بازدیدهای گروهی یا انفرادی اقدام میکنند.
وی تصریح کرد: نظر به اهمیت مباحث فرهنگی اجتماعی در امر خوابگاهداری غیر دولتی، رعایت سیاستهای فرهنگی_اجتماعی شورایعالی انقلاب فرهنگی مصوب جلسه 502 مورخ 22/5/81 در امور خوابگاه الزامی دیده شده است.
خراشادی زاده با اشاره به وضعیت خوابگاههای فعلی گفت: از آنجایی که تاکنون خوابگاههایی تاسیس ولیکن فاقد برخی شرایط لازم خوابگاه داری هستند، لذا خوابگاههای دانشجویی غیردولتی موجود نیز موظفند وفق مقررات این دستورالعمل از صندوق مجوز فعالیت دریافت کنند.
وی ادامه داد: در زمینه کمک به توسعه خوابگاهداری در دستورالعمل موضوع مساعدت لازم از سوی دانشگاه در ارایه هر گونه تسهیلات در چارچوب قوانین کشوری و نیز معرفینامه به ادارات و نهادها برای خدمات مورد نیاز خوابگاه، معافیتهای قانونی و دیگر امور اداری دیده شده است.
