مالیات بر ارزش افزوده برای شهرداری ها و دهیاری ها به مثابه نفت برای بودجه ملی نشود

به گزارش خبرنگار برنا؛مرتضی الویری رئیس شورای عالی استانها در نطق پیش از دستور در اجلاس شورای عالی استانها گفت: روزهایی که در اثر تروریسم اقتصادی آمریکا و نقص تعهدات و توافقات برجامی شرایط دشوار معیشتی به مردم تحمیل شده است، افزایش اعتماد عمومی نسبت به سیاستگذاری های نظام و ارتقای مشارکت جمعی و همدلی تمامی آحاد جامعه برای خروج از این شرایط امری ضروری و مستلزم چاره اندیشی است.

رئیس شورای عالی استان ها خاطر نشان کرد: شوراها به عنوان وسیع ترین جمع برآمده از انتخاب تمامی اقشار جامعه با قریب 120 هزار عضو بزرگترین سرمایه اجتماعی هستند که می توان حلقه وصل حاکمیت با عموم مردم در تمام لایه ها و سطوح و در گستره استان، شهرستان، بخش، و شهر و روستا باشند و با افزایش اعتماد عمومی و مشارکت جمعی در تصمیم گیری ها و اقدامات نقش آفرین اساسی در حکمروایی شایسته باشند.

الویری عنوان کرد: در دولت اصلاحات، فصل مهمی از قانون اساسی احیا و اجرا شد و اینک با گذشت بیش از دو دهه از اجرای اصول شوراها این نهاد عمومی به درختی بارور تبدیل شده است. در شرایط کنونی نیز شاهد تلاش هایی برای ارج گذاشتن حقیقی به مشارکت بیشتر مردم هستیم.

الویری بیان کرد: عضویت نماینده شوراها در شورای برنامه ریزی هر یک از استان ها، اتفاق مبارکی ست و البته وظیفه ای سترگ بر دوش ما، که تمام همت و تلاش خود را به کار ببندیم تا با مشارکت و ایفای نقش مؤثر در فرایند برنامه ریزی استانی و در نظر گرفتن مقتضیات محلی، امکان تحقق منفعت عمومی را بیشتر از گذشته فراهم کنیم. ما بایستی با استفاده از بدنه کارشناسی و بهره مندی از نظرات متخصصان استانی، همکاری بیشتری در کارگروه های برنامه ریزی شورای برنامه ریزی استانها داشته باشیم و تجربیات محلی و استانی را در این زمینه با هم به اشتراک بگذاریم.

رئیس شورای عالی استان ها اظهار کرد: علاوه بر ظرفیت های خوبی که قانون و آیین نامه ها برای استفاده از ظرفیت شوراها پیش بینی و تمهید کرده است، مهم تر از آن، نگاه و رویکرد مدیران استانی، شهرستانی و بخشی به توانمندی های شوراهاست. استانداران، فرمانداران و بخشداران با توجه به ارتباط اعضای شورا با پیکره جامعه، با سهیم کردن آنها در تصمیم گیری ها در واقع از این گنجینه مردمی برای توسعه و تعالی استان، شهرستان و بخش بهره مند خواهند شد.

وی تاکید کرد: با لحاظ کردن گستره عظیم جغرافیایی، تعداد کثیر و متنوع اعضای شوراها و نوپا بودن این نهاد، اگرچه امکان بروز خطا، تقصیر و قصور وجود دارد، اما نباید این خطاهای محدود را به پای کلیت شوراها نوشت و به بهانه آن، این سرمایه اجتماعی را تخطئه و تضعیف نمود. به جد معتقدم باید با آموزش، نظارت مستمر و بازرسی متناوب، ضریب خطای شوراها را به حداقل رساند و همچنین با برخورد قانونی با معدود تخلفات ایجاد شده، از این نهاد و اصل مشارکت مردم، صیانت نماییم. از قوه قضاییه و به ویژه ریاست محترم آن که با شعار تحول و بهبود، سکان این قوه را در دست گرفته اند می خواهیم که در این مهم یاور شوراها باشند و عرصه را برای تسویه حساب های جناحی و برخوردهای سلیقه ای و غیرمرسوم ببندند و با توجه به جایگاه رفیع شوراها در قانون اساسی حرمت و منزلت این نهاد عمومی مردمی را بیش از پیش پاس داشته و تقویت نمایند و به عبارت روشن تر از مهمترین دستاوردهای انقلاب که همانا مشارکت مردم در اداره کشور است صیانت نمایند.

وی تصریح کرد: به عنوان یک نماینده ادوار مجلس شورای اسلامی و با تأکید بر اصول قانون اساسی، از همکارانم در قوه مقننه درخواست می کنم با توجه به آنکه مجلس شورای اسلامی، نهادی ملی برای قانون گذاری ملی است، این مهم را اصل قرار داده و فرصت و مجال نقش آفرینی و تصمیم گیری در سطوح محلی را به پارلمان های محلی که شوراها هستند داده و با تدوین و اصلاح قوانین مرتبط با شوراها اصول تمرکززدایی و یکپارچگی سرزمینی در اداره کشور را تسهیل نمایند.

رئیس شورای عالی استان ها گفت: از مهم ترین اصول اداره شهر، تلاشی همه جانبه برای تأمین منابع پایدار است که موجب پیشگیری از شهرفروشی و تاراج روستاها شده و زمینه تدوین برنامه های میان مدت و بلندمدت را فراهم می آورد. مالیات بر ارزش افزوده تنها بخشی از این منابع پایدار است، اما توقف و بسندگی در آن، موجب خسران در مدیریت شهرها و روستاها شده و خلاقیت و نوآوری برای درآمدآفرینی پایدار شهروندمحور را مضمحل می کند.

الویری افزود: شایسته است همه توجه داشته باشیم که مالیات بر ارزش افزوده برای شهرداری ها و دهیاری ها به مثابه نفت برای بودجه ملی نشود و شهرها و روستاها تک منبعی اداره نشوند.

وی اظهار کرد:  بار دیگر ضمن تأکید بر همکاری دوباره مجلس، دولت و شوراها درباره درآمدهای پایدار برای اداره شهرها، بر موضوعی که سال هاست به عنوان مشکل اصلی حاکمیتی محسوب می شود، اشاره می کنم. نمایندگان ارجمند، «مدیریت جامع و یکپارچه شهرها»، انفکاک و جداسازی اختیارات و منابع از یک سازمان و اتصال آن به شهرداری ها نیست.

الویری اظهار کرد: ناگزیزیم برای بهره وری بیشتر، همکاری و هماهنگی بیشتری در اداره امور داشته باشیم. امیدوارم که بار دیگر بتوانیم مشترکاً بر روی این

موضوع تمرکز کنیم و نواقص مسیر پیشین را رفع کنیم تا ضمن رفع نگرانی های ما، دولت و نمایندگان مجلس، منفعت شهروندان را بیشتر از پیش تأمین کنیم.

وی گفت: در این رابطه لازم است اعضای محترم شورای عالی استانها با اصلاح قانون شوراها که در دستور کار هست، این مهم پیگیری نمایند. این اصلاح می تواند سنگ بنای اساسی برای تدوین قوانین جامع شوراها باشد.

رئیس شورای عالی استان ها خاطر نشان کرد: ایران سرزمین زلزله خیز و پر بحران است، همواره شهرها و روستاهای کشور در معرض انواع بحران های محیطی هستند. زلزله اخیر خوزستان، سیل استان های گلستان، کردستان، کرمانشاه، مازندران و ریزگردها در سیستان و بلوچستان، آتش سوزی جنگل های بی نظیر ایلام همگی نشانه هایی از این بحران ها است.

وی ادامه داد: پیشینه تاریخی و تجارب ایرانیان که به عنوان هنر مواجهه با ناملایمات و مخاطرات طبیعی ثبت شده است گویای ظرفیت های فرهنگ غنی اسلامی- ایرانی است. بر این اصل، واقعیت امر این است تقویت و نهادینه کردن فرهنگ ایمنی و مدیریت بحران، راه حل این مخاطرات است؛ به این واسطه سریعاً تقاضا می نمائیم فرایندهای تقویت فرهنگ ایمنی و بحران، در دستور کار همه نهادها بویژه صدا و سیما، رسانه ها و سایر دستگاه های فرهنگی، آموزشی قرار گیرد.

الویری تصریح کرد: امیدواریم زمان آن رسیده باشد که همگی درک کنیم فرهنگ مواجه با بحران ها یکی از ضرورت های اصلی صیانت و حفاظت از شهرها و روستاها در کشور است.