ری و سایه سنگین تهران بر آن
قانون تقسیمات کشوری که براساس آن باید ری از تهران جدا شده و دارای ساختار اداری مستقلی از جمله شورای شهر مستقل و شهرداری مستقل باشد، مدت هاست به موضوعی برای بحث و جدال شهرداری با فرمانداری ری بدل شده است. اگرچه این قانون مدت زیادی است که در نوبت اجرا مانده و حتی به زمینه ای برای بحث در جریان انتخابات دوره سوم شورای شهر و روستاها تبدیل شده بود اما برخی مخالفت های بی سابقه با جداسازی شهرستان ری از تهران در حال حاضر نیز مانعی برای اجرای این بند از قانون تقسیمات کشوری محسوب می شود.ارسال نامه از سوی 26 نفر از نمایندگان تهران در مجلس شورای اسلامی به وزیر کشور یکی دیگر از اقداماتی است که طی ماه های گذشته با هدف اجرایی شدن قانون استقلال ری انجام شده است. تا قانونی که 25 سال معطل مانده، تعجیل کند و شهرداری و شورای شهر ری مستقل شوند.
این قصه سر دراز دارد
پس از مطرح شدن بحث استقلال شهرری از شهر تهران و اظهار نظرها و بیان نظرات موافقان و مخالفان درباره این تقسیمات جنجال های بسیاری از سوی شورای شهر تهران و شخص شهردار تهران برپا شد کهنتیجه آن تشکیل جلسه ای در نخستین روز آبان ماه سال جاری باحضور مسئولان شهرستان ، استان و همچنین شهرداری و شورای شهر تهران بود. در این جلسه تعدادی از اعضای شورا شهر از جمله محمد باقر قالیباف اعلام کردند هزینه های انجام شده در ری بسیار بیشتر از درآمدهای آن است و در واقع استقلال شهرری به ضرر و زیان مردم خود ری خواهد بود.
قالیباف در ادامه این جلسه در مخالفت با جدایی شهرستان ری از تهران اعلام کرد که در صورت موافقت مسئولان با این امر از سمت خود در شهرداری تهران استعفا خواهد داد.
با وجود همه حرف و حدیث ها انتزاع ری از پایتخت طرحی است که از سوی دولت مطرح و اقدامات لازم درباره آن نیز انجام شده است. در این میان فرماندار ری نیز دلایل مخالفت شورای شهر و شهرداری تهران را چنین بازگو می کند: «شهرداری تهران، شهرستان ری را برای منفعت خود می خواهد زیرا شمال تهران با وجود کوه ها مسدود شده است و در شرق و غرب نیز مناطق مستقل از جمله استان البرز را داریم.»
به گفته جعفر فرجی تنها جایی که شهرداری به راحتی می تواند به آن دست اندازی کند، جنوب تهران است که در چند سال گذشته در آن حدود یکهزار هکتار تغییر کاربری توسط شهرداری و شورای شهر صورت گرفته است. این در حالی است که با وجود تردد بیش از 20میلیون زائر و تولید 50 هزار تن گندم سالانه در شهرستان ری یک هتل و یک سیلو هم وجود ندارد.
این در حالی است که با وجود وسعت 10برابری شهرستان ری نسبت به شهرستان اسلامشهر و وجود فرودگاه بین المللی امام خمینی، بزرگترین شهرک صنعتی خاورمیانه در حسن آباد و بهشت زهرا شورای شهرتهران معتقد است درآمد سالانه شهرستان ری به 35میلیارد تومان می رسد اما این رقم به گفته فرماندار ری فقط در آمد نقدی ری است و 85میلیارد تومان نیز به صورت غیر نقدی و 100میلیارد تومان هم در آمد حاصل از عوارض حریم شهرستان ری است و 90میلیارد تومان نیز بهشت زهرا به دست می آید که به رغم اختصاص این درآمد به شهرستان ری مبالغ عنوان شده به خزانه شهرداری تهران واریز می شود.
قانون چه می گوید
ری طبق مصوبه مهرماه سال 75 دارای کد تقسیماتی 162 بوده که به موجب آن دارای ساختار مشخص و مجهز از شهر تهران است. مرتضی تمدن استاندار تهران نیز استقلال ری را عمل به قانون توصیف می کند و در این باره به برنا می گوید: «ایجاد شهرستان ری به نفع مردم این منطقه از پایتخت خواهد بود، متاسفانه افرادی هستند که می خواهند به این قضیه دامن بزنند اما آنچه مسلم است قانون باید اجرا شود و نظر اشخاص چندان مطرح نیست.»
بر اساس ماده 14قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری نهادها و سازمان ها را موظف هستند تا محدوده همه واحدهای تقسیماتی کشوری را رعایت کنند و در چهارچوب مرزهای تقسیمات کشوری مصوب شده به تعریف محدوده شهرها و حریم های خود بپردازند. این در حالی است که شهرداری تهران تاکنون به صورت غیر قانونی اقدام به دخالت در حریم مشخص و مصوب شهرستان ری کرده است.
نمایندگان موافق استقلال ری
چیزی که بیشتر از پیش در این انتقال به چشم می خورد موافقت مجمع نمایندگان استان تهران و جمعی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی است که در نامه ای موافقت خود را با این تقسیمات و استقلال ری اعلام کردند.
در همین راستا سید محمد جواد ابطحی عضو کمیسیون فرهنگی مجلس نیز اشتیاق مردم ری را مهمترین دلیل انتزاع این منطقه از پایتخت عنوان می کند و به برنا می گوید: «با پیاده سازی طرح جداسازی ری، این منطقه از حیث تصمیم گیری و مدیریت شهری به صورت مستقل عمل خواهد کرد.»
علاوه بر این به گفته حجتالاسلام حسن نوروزی نماینده رباط كریم و رئیس مجمع نمایندگان استان تهران نیز این مجمع موافق و مدافع استقلال شهر ری است؛ چرا كه تحقق آن، به عمران و آبادانی این محدوده كمك قابل توجهی خواهد كرد.
موفقیت این منطقه در اجرای برنامه ها و طرح های عمرانی نیز موضوعی است که نمایندگان مجلس بر ان تاکید دارند به عنوان نمونه
مهدی کوچک زاده عضو کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی می گوید:« در صورت تفکیک و استقلال این منطقه از تهران در اجرای طرح ها و برنامه های عمرانی و مدیریتی موفقیت بیشتری حاصل خواهد شد و به نظر می رسد اجرای این طرح ضروری و به مصلحت شهروندان ساکن در شهر ری است.»
چشمان منتظر
به هر حال آنچه مسلم است الزامی است که قانون بر تفکیک این منطقه از شهر تهران دارد، مسأله ای که اگرچه شاید با کمی چالش اجرایی شود اما پیامد آن جز بهبود اوضاع شهروندان در این منطقه از پایتخت نخواهد بود، زیرا به گواه بسیاری از کارشناسان و مسئولان این جدا سازی به پیشرفت ری در تمام زمینه ها کمک خواهد کرد.
بنابراین این روزها ری نشینان هم منتظر هستند که با جدا شدن این منطقه و استقلال آن به عنوان یک شهرستان گام مثبتی در جهت ساماندهی و پیشرفت منطقه به عبارتی شهرشان برداشته شود.