ضرورت ابقاء شورای هماهنگی مدیریت بحران تهران/ لزوم برگزاری سالانه مانور سراسری زلزله در پایتخت

به گزارش برنا؛ رضا کرمی محمدی در جلسه بازدید اعضای کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی از مرکز عملیات اضطراری و ستاد فرماندهی مدیریت بحران پایتخت که با حضور اعضای کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی ونیز  اسماعیل نجار رئیس سازمان مدیریت بحران کشور و جمعی از مدیران و معاونین شهرداری و سازمان برگزار شد، بر ضرورت ابقای (احیاء) شورای هماهنگی مدیریت بحران پایتخت تاکید کرد. همچنین محمد صالح جوکار رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی به لزوم توزیع امکانات مقابله با بحران در سطح شهر تهران و نیز استفاده از تمام امکانات پایتخت در این خصوص اشاره کرد.

کرمی محمدی در ابتدای این جلسه با ارائه گزارش عملکرد سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران عنوان کرد: تهران و پیرامون آن دارای ۸۰ کیلومتر پهنه گسلی است و در صورت وقوع زلزله احتمالی در پایتخت درصد بالایی از درآمد ناخالص ملی کشور تحت تأثیر قرار می‌گیرد.

رییس سازمان پپیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در این گزارش به ارائه توضیحاتی در خصوص میزان تاب آوری پایتخت در برابر مخاطرات طبیعی پرداخت و گفت:  این سازمان در 16 سال فعالیت خود موفق به راه اندازی سامانه هایی چون هشدار سریع زلزله پایتخت، تخمین سریع خسارات و تلفات زلزله شهر تهران، پیش بینی و هشدار سیل، پیش بینی و هشدار یخبندان، پایش و هشدار خطر فروریزش زمین، پایش ماهواره ای پوسته زمین، پایش و پیش بینی دما سرعت و جهت باد شده است که این موارد تنها بخشی از اقدامات صورت گرفته می باشد.

کرمی محمدی با بیان این که تهران اکنون در مجموع دارای ۱۷۳ سنسور در سامانه‌های مختلف است، گفت: در این میان ۲۶ حسگر شتابنگار لرزه‌ای،  ۴۹ حسگر تخمین خسارات و تلفات زلزله ،۱۴ حسگر لرزه نگار، 11 حسگر باران سنج، 4 حسگر برف سنج نصب شده همراه با ۵ حسگر در حال نصب دیگر، ۱۴ حسگر برای سنجش سطح دبی کانال های اصلی جهت پیش بینی سیل، ۲۶ حسگر باد سنج، ۱۴ حسگر گاز سنج و تشخیص بوی نامطبوع، ۴ حسگر پایش پرتوی و ۱۲ دستگاه جی پی اس برای کنترل حرکت زمین و فرونشست از جمله حسگرهای موجود پایتخت در قالب راه اندازی سامانه های مذکور است.

او افزود: همچنین رصد تصاویر ماهواره ای برای تهیه اطلاعات فروریزش، فرو نشست و پیش نشانگر زلزله نیز صورت می گیرد که پایش مجموعه این اطلاعات در سیستم سوئیچینگ مرکز عملیات اضطراری سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران صورت می گیرد که اخیرا با ارتقائی که در آن صورت گرفت به یکی از بزرگترین سیستمهای سوئیچینگ در کشور تبدیل گردید. این در حالی است که متناسب با این امکانات و هر یک از سامانه های ذکر شده میز هشدار یا سنجش در مرکز عملیات اضطراری سازمان ایجاد شد.

کرمی محمدی با ارائه این گزارش عنوان کرد: با تصویب قانون جدید مدیریت بحران « شورای هماهنگی مدیریت بحران پایتخت»  جایگاه قانونی خود را از دست داد؛ این در حالی است که این شورا در طول سال های گذشته با ایجاد هماهنگی در بین ارگانهای دخیل در امر مدیریت بحران، تئانسته بود اقدامات بسیار خوبی را در این زمینه انجام دهد. سازمان های زیرساختی و دستگاه‌های سی و چندگانه عضو این شورا با وجود تغییر قانون همچنان پیگیر ابقای این شورا و برنامه‌هایی هستند که در آن دنبال می‌شد.

 او عنوان کرد: از نمایندگان مردم در خانه ملت درخواست می کنیم با وجود آنکه بر اساس قانون جدید مدیریت بحران این شورا دیگر جایگاه قانونی ندارند، اما بدلیل ویژگیهای جمعیتی و سیاسی پایتخت حتی اگر نیاز به تصویب یک طرح ویژه در مجلس شورای اسلامی باشد این شورا را به دلیل اهمیت و کارکرد و سوابق مؤثرش در تهران ابقاء (احیاء) نمایند.

 رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در ادامه با اشاره به نیاز مردم در پایتخت به آموزش مقابله با زلزله خاطرنشان کرد: متاسفانه حتی در زلزله های کوچک مقیاس نیز مردم دچار ترس و وحشت شده و به خیابان ها سرازیر می شوند. بدون شک در صورتی که آموزش های مقابله با بحران به ویژه زلزله در میان مردم نهادینه نشود، در صورت وقوع زلزله احتمالی، لطمه شدیدی را تجربه خواهیم کرد. لذا درخواست می کنم نمایندگان مردم تدبیری بیندیشد تا در مجلس شورای اسلامی الزام به برگزاری سالانه یک مانور سراسری زلزله به تصویب برسد .

او افزود: در بسیاری از کشورها حتی با به صدا درآوردن آژیر هشدار، مانور سراسری زلزله (بحران) سالانه انجام شده و مردم برای وقوع زلزله (بحران) های احتمالی بزرگ آماده می‌شوند.

رییس سازمان پپیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با اشاره به تصویب نشدن بسیاری از آیین نامه های اجرایی قانون مدیریت بحران مصوب سال ۱۳۹۸ خاطرنشان کرد: حدود 2 سال است که ما در حوزه مدیریت بحران قانونی بدون آیین نامه داریم که اجرای قانون را با چالش جدی مواجه ساخته است. لذا به تصویب رسیدن آیین‌نامه های اجرایی این قانون در کنار تامین اعتبار برای اقدامات مدیریت بحران در بودجه سالانه کشور از دیگر مواردی است که به عنوان یکی از متولیان مدیریت بحران در پایتخت همچنان در انتظار آن هستیم.

 لزوم اتصال مراکز مهم به سیگنال سیستم هشدار سریع زلزله تهران

محمد صالح جوکار رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی در جمع بندی سوالات مطرح شده توسط اعضای این کمیسیون گفت: با وجود تلاش های صورت گرفته، می توان گفت دربرابر تصویری که از زلزله احتمالی تهران وجود دارد هر اقدامی که تاکنون انجام داده ایم ناکافی به نظر می رسد.

جوکار با تاکید بر اینکه باید سطح اقداماتی که انجام می‌شود متناسب با حجم تهدید مخاطرات موجود باشد، تاکید کرد: ضروری است از هر فضایی در سطح شهر؛ از ورزشگاه ها تا پادگان ها برای ایجاد امکانات اسکان، دپوی اقلام ضروری یا هر اقدام پیشگیرانه و مقابله ای استفاده شده و این فضاها را برای مواقع بحران آماده کنیم.

رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه تهران برای مواقع بحران نیاز به توزیع امکانات به صورت نقطه ای دارد،گفت: در صورت وقوع زلزله طی مسافت در پایتخت امری بعید و دشوار است؛ لذا باید امکانات در سطح شهر پخش شود.

 او همچنین عنوان کرد: مسائلی همانند کیفیت ساخت و ساز در نقاط بحرانی، عملکرد دستگاه ناظر بر کیفیت این ساخت و سازها یا سوال در خصوص چرایی انجام نشدن سوئیچینگ قطع گاز از جمله دغدغه های نمایندگان است.

رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه اتصال سازمان های زیر ساختی به سیستم هشدار سریع زلزله می تواند حجم زیادی از مشکلات ثانویه پس از بحران را کاهش دهد، عنوان کرد: در غیر این صورت این مشکلات خود می تواند بحران دیگری را ایجاد کند .

جوکار با اشاره به اینکه در بسیاری از کشورهای دنیا در نقاط مختلف شهر دپوی مخصوص بحران به صورت پراکنده موجود است، عنوان کرد: این سوال مطرح می شود که در حال حاضر ما چه تعداد از مراکز دپو اقلام ضروری برای مواقع بحران در پایتخت داریم؟

 او افزود: حتی اگر اطلاع از زلزله دقایقی قبل از وقوع باشد، بدون توسعه امکانات مذکور و بدون اتصال مراکز عملیاتی به سیگنال سیستم هشدار سریع زلزله، این آگاهی بی فایده است.

 رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی با تشکر از اقدامات انجام شده توسط سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران تاکید کرد: در صورتی که در حوزه اصلاح قوانین یا هر امر دیگر در حوزه قانونگذاری اقدامی لازم باشد، نمایندگان وظیفه خود می‌دانند ورود کند اما انتظار داریم حوزه مدیریت بحران در پایتخت به صورت عملیاتی هم اقدام نماید زیرا در صورت وقوع بحران در پایتخت موضوع و جه امنیتی دارد و مسئله جان مردم در میان است.

ماده 16 قانون مدیریت بحران دست ما را بسته است

اسماعیل نجار رئیس سازمان مدیریت بحران کشور در ادامه با اشاره به اقداماتی خوبی که در حوزه مدیریت بحران تهران تا کنون انجام شده است، گفت: البته با توجه به حجم کاستیها در این حوزه تا رسیدن به مرحله مطلوب در همه زمینه ها فاصله بسیار زیادی داریم.  

او با اشاره به قانون مدیریت بحران مصوب سال 1398 گفت: متاسفانه نحوه اجرای بخش هایی از این قانون با ماهیت مدیریت بحران در تضاد است و در بسیاری از موارد بودجه مورد نیاز ما حتی به پس از بحران هم نمی رسد. این در حالی است که اقدامات بسیار زیادی را در حوزه پیشگیری می توانیم انجام دهیم.

نجار عنوان کرد: آمادگی تهران در برابر زلزله مهیب که حدود 170 سال از دوره بازگشت آن گذشته و قریب الوقوع است تنها 20 درصد تخمین زده شده. اگر یک زلزله 7 ریشتر یا بالاتر اتفاق بیافتد، طبیعی است که امنیت ملی کشور به خطر می افتد؛ لذا تامین امنیت تهران در چنین مواقعی بر عهده سپاه پاسداران نهاده شده است و همه زوایای آن نیز پیش بینی شده است.

نجار افزود: شاید یکی از راه های کاهش حجم آسیب هنگام بحران در پایتخت، سَبک سازی جمعیت به روش های متفاوت باشد اما متاسفانه به مرور زمان مشوق های حضور مردم در پایتخت در حال افزایش است. اگر بخواهیم اقدامی اساسی در این خصوص انجام شود، جایگاه مناسب تصمیم گیری در مورد آن، ریاست جمهوری است، زیرا در این زمینه، کاری از دست حوزه مدیریت بحران به تنهایی بر نمی آید.

رییس سازمان مدیریت بحران کشور همچنین به امکانات مورد نیاز پایتخت هنگام بحران اشاره و عنوان کرد: جهت ایجاد ارتباط پایدار مخابراتی هنگام بحران در حال پیگیری رادیو ترانک هستیم تا بتوانیم از آن برای ارتباط در سراسر کشور هنگام بحران استفاده کرده و اطلاعیه ها را در اختیار مردم قرار دهیم.

نجار همچنین با اشاره به این که بر اساس نظر متخصصان در زمان وقوع زلزله در تهران حدود 2 میلیون نفر تحت تاثیر مستقیم و 8 میلیون نفر تحت تاثیر غیر مستقیم قرار می گیرند، خاطرنشان کرد: در حال حاضر موضوع اسکان اضطراری در پارک ها و فضاهای باز همچون مصلی در نظر گرفته شده است؛ آدرس این مراکز نیز در سایت سازمان مدیریت بحران شهر (و شهرداری) تهران موجود است؛ اما شرایط اسکان موقت در تهران میسر نیست زیرا بدین منظور زمینی با وسعت بسیار زیاد نیاز داریم تا بتوان چادرها را در آن نصب کرده و مردم را اسکان داد. این در حالی است که بسیاری از موضوعات بهداشتی و حتی امنیتی نیز در خصوص اسکان موقت مطرح است که باید ملاحظه شود.

رئیس سازمان مدیریت بحران کشور در پایان به اهمیت آموزش مدیریت بحران اشاره کرد و گفت: بدین منظور طرح آموزش غدیر را در نظر گرفته ایم که در 2 سطح، 5 نقطه و در هر نقطه 6 استان را شامل می شود. در این دوره آموزشی تمام مدیران اجرایی استان ها تحت آموزش فشرده و کارآمد قرار می گیرند.