دو هفته دیگر لایحه حمایت از کودکان از سرگردانی ۱۰ ساله خارج می شود

به گزارش خبرنگار حوزه زنان خبرگزاری برنا، انتشار اخبار قتل و تجاوز دلخراش به کودکان ، خشم و انزجار جامعه نسبت به این عمل قبیح را بر می انگیزد اما بعد از مدتی  آن هیجان به دست فراموشی سپرده می شود  و گویی همه چیز از یاد می رود تا حادثه بعدی و دوباره همان دورباطل

لایحه سرگردان 

حدود یک دهه از مطرح شدن بحث لایحه حمایت از حقوق کودکان در مجلس شورای اسلامی می گذرد. اولین قانون حمایت از حقوق کودکان در تاریخ25 آذر ماه سال 81  در 9 ماده به تصویب رسید.

البته این قانون به گفته برخی کارشناسان با وجود تمام فواید و تحولات عظیمی که در حوزه حمایت از حقوق کودکان بوجود آورد و شاید بتوان آن را تحولی شگرف در این زمینه دانست، باز هم  دارای خلا هایی در زمینه قانون دادرسی و همچنین چالش‌های اجتماعی پیش روی کودکان و نوجوانان بود و همین موجب شد تا در سال 87 لایحه‌ای در قالب 54 ماده تقدیم دولت شود.

امیر حمزه زینالی، وکیل دادگستری و عضو مرکز تحقیقات رفاه اجتماعی دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی در سال 86 ایده «لزوم تصویب لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان در جهت عمل به تعهدات بین‌المللی ایران و کنترل و کاهش کودک‌آزاری» عنوان کرد که خود سبب تدوین قانونی در این زمینه شد. 

درست در تاریخ 22 اردیبهشت سال 88، لایحه 54 ماده ای حمایت از حقوق کودکان توسط قوه قضاییه تنظیم و تقدیم هیات دولت شد. این لایحه پس از اصلاح، به 40 ماده تقلیل یافت و سپس در تاریخ 10 مرداد 1390 در کمیسیون لوایح دولت دهم به تصویب رسید و در 28 آبان ماه همان سال، به مجلس ارسال شد.پس از مطرح‌شدن این لایحه در مجلس، در سال 91 مرکز پژوهش‌های مجلس آن‌ را مورد ارزیابی قرار داد و طبق بررسی‌های انجام‌شده این لایحه را مطلوب ارزیابی نکرد.

وعده و وعیدها پیاپی

سال 92 لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان به کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس ارجاع داده شد و کمیسیون این لایحه را به کمیته حقوق خصوصی ارجاع داد تا در این کمیته مورد بحث و بررسی قرار گیرد. در دو سال گذشته اعضای کمیسیون حقوقی و قضایی از برگزاری جلسات متعدد برای بررسی و تصویب بندهای این لایحه در کمیسیون خبر دادند، اما تصویب لایحه  به زمانی دیگر موکول شد

در تاریخ 31 بهمن 93 محمدعلی اسفنانی سخنگوی کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس از آخرین وضعیت لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان خبر داد و گفت:«این لایحه در دستور کار کمیسیون قرار گرفته و هفته آینده بررسی خواهد شد اما  طبق اعلام اسفنانی لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان در سال 93 به تصویب نرسید و  گفته شد که تصویب آن به سال 94 موکول شده است .

یکسال بعد از آن اظهار نظر و وعده داده شده سلمان خدادی رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس  در تاریخ ۹ دی ماه ۹۵گفت: «با توجه به بررسی‌های انجام شده در مجلس جدید نیازی به پیگیری لایحه حمایت از کودکان که در مجلس قبل مطرح شده بود، نیست؛ بررسی دوباره این لایحه و ارجاع به صحن علنی نیاز به سیر روند قانونی دارد.» خدادی این‌گونه ادامه داده است که « جهت ارجاع لایحه به صحن علنی مجلس باید دولت درخواستی در این خصوص مطرح کند که نکرده، بر این اساس طبق قانون امکان بررسی به عنوان لایحه نیست.»

و اما یکسال بعد از آن تاریخ نائب رئیس کمیسیون حقوقی-قضایی مجلس شورای اسلامی گفت: لایحه حمایت از حقوق کودکان پس از اتمام فصل بودجه سال 97، یعنی اواخر بهمن ماه 96 به صحن علنی می‌رود و تصویب می‌شود.

تمام این تعلل ها و آهستگی روند رسیدگی به این لایحه مهم در حالی صورت می گرفت که در تمام این سال ها و در خلال سرگردانی این لایحه  با جرائم فراوانی علیه کودکان مواجه بودیم و وجه دلخراش بودن این اخبار همین بی دفاع بودن کودکان بود که افکار عمومی را تحت تاثیر قرار می داد

آیا لحظه تصویب فرا رسیده است ؟

با گذشت حدود 10 سال، این لایحه همچنان  در انتظار تصویب و صحن  علنی است. در خصوص آخرین وضعیت این لایحه با فاطمه ذوالقدر، عضو فراکسیون زنان و ژرژیک ابرامیان، عضو کمیسیون حقوقی قضایی مجلس گفت و گویی داشتیم که در ادامه می خوانید.

ذوالقدر از آخرین وضعیت این لایحه به خبرگزاری برنا  خبر داد و گفت:  بررسی های لازم در خصوص این لایحه به  اتمام رسیده و در مرحله نهایی قرار دارد.

او در خصوص روند این لایحه از مجلس نهم تاکنون گفت: این لایحه در مجلس نهم مورد بازیابی و بررسی قرار گرفت و توسط مرکز پژوهش های مجلس تنظیم شد. در مجلس دهم هم مرتبا مورد پیگیری قرار گرفت. در حال حاضر کمیسیون حقوقی اصلاحات لازم لایحه را انجام داده است و آماده چاپ است تا به صحن علنی مجلس بیاید. اکنون این لایحه در اولویت فراکسیون زنان قرار گرفته است تا جدی تر بدان پرداخته شود

ذوالقدر در خصوص علت اطاله رسیدگی به این لایحه چنین عنوان کرد: بنده از ابتدای تصویب این لایحه در جریان آن نبوده  امامی توان گفت که بررسی در خصوص این لایحه در مجلس نهم به درازا انجامید. اما در مجلس دهم با شتاب بیشتری به این لایحه رسیدگی کرد و اصلاحیه های مجلس نهم مجدد در مجلس دهم مورد بازیابی قرار گرفت و اصلاحاتی که لازم بود انجام شد و در حال حاضر لایحه آماده چاپ و ارائه به صحن علنی مجلس است. در دو هفته آینده لایحه حمایت از حقوق کودکان به صحن علنی می رسد

ژرژیک ابرامیان، عضو کمیسیون حقوقی، قضایی مجلس نیز در خصوص  آخرین وضعیت این لایحه و علت اطاله رسیدگی آن چنین به خبرگزاری برنا گفت: تمامی مسائل مربوط به لایحه صورت گرفته و به هیئت رئیسه تقدیم شده است و رسیدگی به آن بستگی به سازو کار مجلس و وقتی که برای رسیدگی به این لایحه تعیین می کند بستگی دارد. علت اطاله این لایحه را می توان بعد از رسیدن به صحن علنی مجلس مستند تر انجام داد

ابرامیان در خصوص موضوع مواد این لایحه اذعان داشت: مواد این ماده بر تعریف و تحدید وظایف والدین و سرپرست کودک، پیش بینی مجازات ها برای خاطیان حقوق کودک و تشدید مجازات نسبت به بزهکاران نسبت به حقوق کودکان و کودک آزاران تاکید دارد

او در خصوص اولویت این لایحه در خانه ملت به خبرنگار برنا گفت: « این لایحه نه تنها برای مجلس، بلکه برای کل ایران در اولویت است